越南认证制度解读

　　一、认证机构

　　越南认证中心(QUACERT)由越南科技部设立，隶属于越南标准和质量局。其职责主要包括产品认证，体系认证和培训等业务。此外，越南标准和质量局下有三个质量保证和测试中心(QUATEST)负责产品认证检测，其职责主要包括对进出口产品的检验、生产设备越南认证纵览的确认、测量设备的计量和确认、产品测试和审查、产品和质量体系评定及培训、咨询等。越南认证中心和三个质量保证和测试中心都是指定合格评定机构，可以根据强制性技术法规进行认证。

　　二、认证制度

　　越南开展的认证制度共两大类：一是质量管理体系,二是产品认证。其中管理体系包括质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)、职业健康安全体系(OHS)、食品安全管理体系、有机产品认证和有机农业GAP认证等制度。对高风险食品卫生和安全产品，法令要求必须经过HACCP认证。另外，还依据相关法律对药品加工企业开展GMP认证等。越南的产品认证体系，包括自愿认证和强制认证两大体系，其中自愿认证适用于《产品和商品质量法》中定义的低风险产品，而高风险产品必须进行强制认证。越南总理决议50/2006/QD-TTg《强制性质量控制产品目录》中列明了强制性认证产品，指定部委将根据政府指派制定特定产品技术法规和程序，指定合格评定机构进行合格评定，及指定授权机构进行注册并对整个合格评定过程进行监督。《目录》对8大领域涉及114种产品实施国家质量检验，并作为国产和进口产品市场准入管理的范围。主要包括(1)医疗设备和医疗用疫苗共17类产品。(2)渔业饲料、即食类水产品和即食食品共16类产品。(3)除草剂和杀虫剂、肥料、兽药及兽药原料以及动物饲料等共19类产品。(4)工业用炸药和用于地下开采的防爆设备共4类产品。(5)船用起重机,起重机，移动式吊运架、起重、操作、装卸机械等共18类产品。(6)建筑相关产品，如水泥、天花板、地板的钢筋、钢片等共8类；(7)劳动、残疾人和社会事务相关产品，如工业安全头盔、防尘口罩、压力容器和锅炉以及电梯等共12类产品。(8)摩托车安全头盔、儿童玩具、额定电压450/750V及以下的聚氯乙烯绝缘电线电缆、电热水壶、无铅汽油和柴油燃料等20类产品。

　　认证程序自愿认证适用于《产品和商品质量法》中定义的低风险产品。自愿认证以越南标准(TCVN和TCCS)或者其他适用的国际标准为依据。自愿认证可以通过第三方认证机构进行，也可以由认证申请方采用自我声明的形式。认证机构依据越南国家标准(TCVN)进行符合性认证(COC)时，需要在越南标准和质量局(STAMEQ)进行注册，注册时需要提供的资料包括：(1)注册表(24/2008/QDBKHCN号决议附录III)。(2)营业执照副本。(3)认证资质证明文件。(4)认证证书及认证标志副本。注册的认证机构可依据注册范围内的标准对产品、货物、服务、过程、环境等颁发证书，证书有效期不应超过3年。获证方可在产品及货物上使用相应认证标志。认证申请方依据标准进行符合性声明时，如果所依据的标准是越南国家标准(TCVN)，认证申请方需向地方标准及质量部门发送声明通知(DeclarationNotice)及其他相关文件。如果声明以第三方认证机构的认证结果为基础，所提供的相关文件应包括：认证证书副本和认证对象描述。如果申明以根据认证申请方自我评估的结果为基础，所提供的相关文件应包括：认证对象、ISO9001认证证书副本或者生产程序及质量管理计划、带有测试结果的合格评定报告。地方标准及质量部门在收到完整文件后7天内，需向认证申请方发送确认通知。

　　强制性认证适用于《产品和商品质量法》中定义的高风险产品。强制性产品认证以技术法规为依据，其中国家技术法规(QCVN)由各部委和部级单位颁发，地方技术法规(QCDP)由各省或直辖市的人民委员会颁布，所有技术法规都是强制性的。强制性认证包括合格评定和符合性申明注册两个步骤。合格评定由指定第三方认证机构进行，或者由认证申请方依据指定实验室的检测结果进行。进行注册时，认证申请方向各地进行商业注册的机构提交声明通知(Declarationnotice)及其他相关文件。如果申明以第三方认证机构的认证结果为基础，所提供的相关文件应包括认证证书副本和认证对象描述。如果申明以根据认证申请方自行评定的结果为基础，提供文件应包括：认证对象描述、测试结果、ISO9001认证证书副本或者生产程序及质量管理计划、定期监督的计划、合格评定报告及其相关文件。地方标准及质量部门在收到完整文件后7天内，向认证申请方发送确认通知。