加拿大玩具安全法规与标准之《表面涂料条例》

 2003 年加拿大为改善加拿大人暴露于表面涂料时的健康和安全保护，在原《危险产品（液体涂料）法规》基础上开始修订制定《表面涂料条例》，2005 年4 月19 日通过并生效。该法也是在《危险产品法案》框架下的一个法规，重点对表面涂料、良好实验室操作规范、展示面及其大小等进行了规定。玩具产品上使用的表面涂层也必须满足该条例的要求。

    《表面涂料条例》新法规适用于广告宣传、销售和进口的涂料。要求容器标签必须符合以下几点要求：1、同时使用英文和法文；2、必须持久、明确和易读；3、用无底线的大写字母，黑体或新闻字体；4、高和长达到有关的最低要求。

    《表面涂料条例》的主要内容包括：

    （1）对于用于儿童或孕妇的房屋或其它房屋、儿童用家具、玩具和其它物品、铅笔和美术画笔的表面涂料，要求其最大可允许铅含量从5000m g／kg 降低到600mg／kg；

    （2）免除某些特殊用途、非住宅表面涂料最大可允许铅含量要求，但应加贴预警标签；

    （3）对于所有表面涂料规定其最大可允许汞含量为10mg／kg；

    （4）对于再循环表面涂料，在其最大可允许汞含量要求的过渡期，加贴预警标签；

    （5）测试方法应符合经济合作和发展组织制定的良好实验室行为规范。

    新法规的关键点是修改了铅和汞的最大可允许含量值。采用了美国 CPSC 1303 的600mg／kg 为最大可允许铅含量，此限值是基于1973 年美国国家科学研究院确认的毒物学评估。而10mg／kg 最大可允许汞含量则是加拿大独有的，是基于1995 年加拿大卫生部的毒物学评估。此铅、汞含量值是可接受的本底含量或非有目的添加含量，它们不能从表面涂料中完全消除。加拿大评估结果表明，这些最大可允许含量值能够有效地制止向涂料中故意添加铅和汞，因而能最大限度地起到保护儿童和孕妇的作用，使其避免暴露于铅和汞而发生中毒的可能性。

    另外，随着美国H.R.4040《消费品安全改进法案》的实施，加拿大的有关部门将会再次修改其相关的法案，修改的方向与美国的《消费品安全改进法案》一致，油漆油墨等涂料中的含铅量将越来越低，同时对玩具上所使用的材料中的含铅量也会进一步加以限制。