欧盟能耗产品ErP指令解析

　　2009年10月，欧洲议会和欧盟理事会发布了25/2009/EC号《为规定能源相关产品的生态设计要求建立框架》指令，简称ErP指令，该指令由26个条款和10个附件组成。该指令代替了欧洲议会和欧盟理事会于2005年颁布的生态设计要求建立框架并修订第92/45/EEC号和第96/57/EC号理事会指令与欧洲议会和欧盟理事会第2000/55/EC号指令》(简称EuP指令)。ErP指令实质是EuP指令的升级和延续。

　　ErP指令覆盖的范围为：(1)投放市场和/或投入使用时对能源消耗有影响的产品(不适用于人员或货物的运输工具)；(2)其环境性能可以独立地予以评定，作为单个独立投放市场和/或投入使用提供给最终用户，且拟装配到ErP指令所涵盖的与能源相关的产品上的零件。

　　要求

　　该指令要求生产商和进口商去评估产品整个生命周期的环境因素，并且以该评估结果来优化设计方案，以达到改善产品对环境影响的目的，同时ErP指令要求，当生产商是欧共同体以外设立的机构，且在欧共体内没有授权代表时，进口商应承担以下责任。

　　确保投放市场或投入使用的耗能产品符合本指令及其实施措施的规定；提供合格声明书和技术资料，包括消费者对ErP指令需关注的信息；产品的生态档案及环保设计带来的好处(当实施措施要求时)。

　　ErP指令-生态设计概述

　　生态设计是指将环境因素融入到产品设计中，旨在贯穿产品的整个生命周期中改善产品的环境性能。

　　ErP产品一般认为在生产、配送、使用、废弃阶段都会对环境造成若干影响，如气候变暖、臭氧破坏等问题。生态设计要求目的在于提高ErP产品的环境性能，集中在其中未设定限值的重要环境因素。

　　以产品的生命周期为例，确定如下几个阶段与产品相关的重要环境因素，原料的选择和使用→制造→包装、运输和配送→安装与维护→使用→生命终点。

　　而对于每个阶段，需要评估如下相关的环境因素：

　　A预期的材料、能源和诸如淡水这样的其他资源的消耗；

　　B预计向空气、水和土壤的排放水平；

　　C预期的诸如噪声、辐射和电磁场这种物理效应造成的污染；

　　D预计产生废料。

　　ErP指令实施措施

　　作为CE标记下的指令，ErP指令的要求将于EMC、LVD、无线电通讯及其他要求一同被强制执行。

　　该指令并不是针对产品要求的执行，而只是一个框架，以确保那些产品在欧盟范围内自由流通。欧盟按照这一指令中的相关规定，进一步制定有关产品要求的指令，即实施措施。

　　ErP指令规定了随后制定实施措施的准则。目前已经出版并强制实施的实施措施有：

　　家用和办公用电气、电子设备生态设计实施措施1275/2008/EC

　　简单机顶盒生态设计实施措施107/2009/EC

　　非定向家用灯具生态设计实施措施244/2009/EC

　　外部电源产品生态设计实施措施278/2009/EC

　　电动机生态设计实施措施640/2009/EC

　　独立式无轴封循环器及与产品整合的无轴封循环器生态设计实施措施641/2009/EC

　　电视机生态设计实施措施642/2009/EC

　　冰箱生态设计实施措施643/2009/EC

　　洗衣机生态设计实施措施1016/2010/EC

　　洗碗机生态设计实施措施1015/2010/EC

　　关于使用液体或气体燃料的新型热水器的能效要求92/42/EEC

　　另外4类产品的实施措施正在讨论中，分别是：空调和冷风机、风机、计算机的显示器和热水器。

　　还有些产品的实施措施正在考虑中，分别是：家用洗碗机和洗衣机、干洗机、室内加热产品等。

　　应对措施

　　ErP指令是EuP指令的延续，虽然两个指令在目的和核心内容方面的要求是一致的，但由于ErP指令在覆盖产品范围等方面作出了重大修改而导致了两个指令在实际实施过程的关注点也产生了变化。在应对ErP指令时，应结合ErP指令的新意图，重新审视在EuP和ErP指令中均被提出的要求和应对的措施。ErP指令中附件1“制定通用生态设计要求的方法”和附件2“设定特殊生态设计要求的方法”虽然也是EuP指令的要求，但应注意，由于EuP指令关注的是用能产品，因此在EuP指令实施期间企业的应对措施更集中在附件2方面，也就是强化产品使用期间的能效指标。而由于ErP关注的是与能源相关的产品，因在ErP指令实施期间企业的应对措施应在原基础上更加关注附件1的要求，也就是应强化产品的“生命周期评估”。

　　由于产品生命周期评估的复杂性，尤其是数据库数据采集的艰巨性，因此我国相关产品生产企业应以行业为单位，协调组织应对措施：(1)通过各行业协会组织进行本行业产品各项数据的采集，建立基准的并被可各企业共用的数据库，方便企业对相关数据的调用。推广产品在特定方面(如：使用阶段)的生态设计技术(如：产品能效指标)；(2)生产企业应积极强化产品设计人员“生态设计产品”的理念，制定生态设计、生产、销售的制度和规范，大力开发产品在特定方面的生态设计技术。积极收集正确、有效的本企业产品的各项基础数据并及时提供给行业协会；(3)第三方行业专业检测机构积极进行评估模型的开发与建立，通过行业协会和生产企业的基础数据进行相关产品的生命周期评估。同时强化在产品特定方面生态设计指标的检测力量，为企业进行产品生命周期评估提供技术支持。

来源：检测通