欧盟食品添加剂相关法规及标准

　　欧盟有着一套完善的食品添加剂使用的法律规制体系,包括食品安全综合性立法和对食品添加剂的专项立法。欧盟的食品添加剂法规与食品添加剂使用标准、产品规格标准是一体的,后两者都是以附件的形式附在相应法规的后面。

　　2000年欧盟发表了“食品安全白皮书”,将食品安全作为欧盟食品法的主要目标,规划了从“农田到餐桌”的全方位的食品安全控制体系,其中就特别强调了食品添加剂使用问题,同时提出了对其立法进行升级的建议。

　　食品添加剂专项立法则为欧盟众多食品安全“纵向”立法中的一种,细致调整添加剂使用的各方面。欧洲议会和欧盟理事会于2008年颁布了新的法规,有关食品添加剂的四个指令分别是规定食品添加剂的通用要求与规定的框架指令89/107/EEC及其修正案,食品使用色素的指令94/36/EC及其修正案和食品使用甜味剂的指令94/35/EC及其修正案,以及除色素和甜味剂以外的食品添加剂的指令95/2/EC。这四个指令被统一在《Regulation (EC)No.1333/2008》的法律规范中。但在1129/2011号条例生效后, 94/35/EC、94/36/EC及95/2/EC中的有关条款和附件均已失效。另外,针对食品添加剂或营养食品,欧盟有两个专项立法:“258/97/EC法规”和“2002/46/EC法规”,前者以营养价值为评估标准,主要针对新型食品、欧盟以外国家来源的食品及食品添加剂;后者则明确规定了营养品或食品营养添加剂的定义。在食品标签方面,欧盟对食品添加剂也实行管理,总体要求食品标识不得令消费者对产品属性产生误解,并规定标识须按照成分重量的顺序列出所有成分。

　　在欧盟,食品添加剂不包括食品香料。理事会88/388/EEC指令及其91/71/EEC委员会指令对香料的定义、使用通则、标签要求以及某些有健康安全问题物质的最大限量作了明确规定。欧洲议会和理事会2232/96/EC号法规制定了欧盟内部食品中使用这些物质的规则,为了协调各成员国对食品和食品添加剂的政府监控,确保食品添加剂管理协调一致,欧盟指导规则规定了食品控制官方机构和相关措施,明确了各成员国须遵循的原则。