近年欧盟TBT能效通报情况分析

　　根据中国WTO/TBT-SPS通报咨询中心数据显示，2013～2014年欧盟发布的TBT通报共198项，涉及产品能效的14项，约占欧盟TBT通报总数的7.1%。其中2013年欧盟发布的TBT通报共107项，涉及产品能效的TBT通报为11项，约占欧盟TBT通报总数的10.3%，涉及住宅通风装置、局部空间加热器、家用电器、办公设备、电机、固体燃料锅炉等产品。2014年度欧盟发布的TBT通报共91项，其中涉及能效产品的TBT通报为3项，约占欧盟TBT通报总数的3.3%，涉及专业储存柜、电灯(非定向电灯、定向电灯及发光二极管灯及相关设备)等产品。

　　能效通报类别及要求

　　表1为欧盟通报的有关产品的能效通报清单，从清单中可以看出欧盟TBT能效通报的主要类别及要求。

　　能效标签法规覆盖的范围增加

　　欧盟将住宅通风装置、局部空间加热器、家用烤箱、家用抽油烟机以及专业储存柜纳入能效标签管理范围，旨在帮助最终用户在购买相关产品时做出知情选择，有助于应对气候变化和欧盟提高能源效率；另外，欧盟针对家用洗碗机、电冰箱、洗衣机、电视机、空调、滚筒甩干机、电灯和灯具等产品，增加了互联网上能源相关产品标签的有关规定，要求最终用户在互联网上购物所看到的标签和产品说明要和在实体店购物所看到的一致。

　　通报G/TBT/N/EU/160规定了住宅通风装置的能效标签要求和产品信息的要求。通报G/TBT/N/EU/135规定了局部空间加热器能效标签要求和产品信息的要求。通报G/TBT/N/EU/105规定了家用烤箱及抽油烟机能效标签要求和产品信息的要求。通报G/TBT/N/EU/113规定了家用电器及灯具等产品在互联网上销售时能效标签和产品信息的相关要求。通报G/TBT/N/EU/178规定了专业储存柜的能效标签要求和产品信息规定。

　　生态设计要求覆盖的范围增加

　　欧盟针对通风装置、局部空间加热器、固体燃料锅炉、家用电和燃气烤箱、家用电和燃气灶具、家用抽油烟机、电气电子家用和办公设备(网络产品)、专业储存柜、电机以及小型、中型和大型电力变压器提出了生态设计要求。

　　通报G/TBT/N/EU/159规定通风装置生态设计要求，由于存在限制能源消耗和提高空间加热节能的具有成本效益的潜力，欧盟委员会法规草案规定了通风装置的最低能源效率要求、最高声功率水平，以及信息要求。依照生态设计指令2009/125/EC，不符合这些要求的产品将不允许投放欧盟市场。

　　通报G/TBT/N/EU/134规定了局部空间加热器生态设计要求，因为限制局部空间加热器能源消耗和空气排放存在成本效益潜力，欧盟委员会法规草案规定了关于局部空间加热器的最低能源性能、最大颗粒物排放量、最大有机气体化合物排放量、最大一氧化碳排放量和信息要求。依照生态设计指令2009/125/EC，不符合这些要求的产品将不允许投放欧盟市场。

　　通报G/TBT/N/EU/120规定了固体燃料锅炉的生态设计要求，由于潜在的成本效益限制其能耗和空气排放，欧盟委员会法规草案规定了固体燃料锅炉最低能源性能、最大颗粒物排放、最大有机气体化合物排放、最大一氧化碳排放、最大氮氧化物排放及信息要求。依照生态设计指令2009/125/EC，不符合要求的产品不允许在欧盟市场上市。

　　通报G/TBT/N/EU/104规定了家用电/燃气烤箱、家用电/燃气灶具，以及家用抽油烟机的生态设计要求，因为存在具有成本效益的潜力，以限制这些器具的能源消耗，欧盟委员会法规草案规定了家用烤箱、灶具和抽油烟机的最低能源性能、流体动力和信息要求。依照框架指令2009/125/EC，不符合这些要求的产品将不允许投放欧盟市场。通报G/TBT/N/EU/248规定了非定向家用灯、定向电灯、发光二极管灯及相关设备的生态设计要求，调整了特殊用途产品的定义、某些生态设计要求时间表及外部控制装置要求。

　　通报G/TBT/N/EU/103规定了电机的设计要求，法规(EC)No640/2009包括关于标的物和工作在极端条件下的特殊设计传统电机免除法规适用范围。这些免除考虑到了某些因素，某些特殊用途电机不能与设计用于传统环境下工作的电机一样有效，因为设计限制降低了效率，但使电机在压力条件下的工作更加可靠。某些生产商使用这些免除绕过法规规定的责任，表示设计在海拔或环境空气温度工作的电机超出了法规的范围。这破坏了法规的目标，产生了不公平市场竞争情况。此外，法规规定在电机标牌上或附近提供电机最低信息要求。提供的信息包括100%、75%和50%额定负载和电压(U)下正常效率(η)。除非因为标牌空间太小，电机生产商已通知委员会不能在小型电机的标牌上以清晰的方式提供此类信息。修订法规草案的目的是澄清法规包括的免除仅适用于在特殊条件下工作的电机。免除与关于电机的国际标准最新版本一致。修订旨在澄清当电机的标牌上不能以清晰的方式提供部分负载效率时，应在网站上免费提供。

　　通报G/TBT/N/EU/86修订了电气电子家用和办公设备待机、关机模式电力消耗生态设计要求以及电视机的生态设计要求，欧盟委员会法规草案修订现行的待机法规(EC)No 1275/2008，并且规定了网络设备能够经由网络连接通过外部触发重新激活的待机操作条件的基本要求。现行的待机法规将通过相关设备的网络可用性定义、电源管理要求和功率消耗水平、过渡期，以及在标准EN 50564尚未规定的关于测量的附加要素来补充。根据框架指令2009/125/EC，不符合这些要求的产品将不允许投放欧盟市场。

　　通报G/TBT/N/E U/177规定了电力电源供电的除食品外用于冷冻物品的专业储存柜、冷风陈列柜，在低温和中温运行的冷水机组和冷凝机组的最低能源性能要求和信息要求。不符合这些要场。

　　通报G/TBT/N/EU/146规定了小型、中型和大型电力变压器生态设计要求，由于存在限制这些产品能源消耗的潜力，欧盟委员会法规草案规定了小型、中型和大型电力变压器的信息要求和最低能源性能或效率要求。根据框架指令2009/125/EC，不符合这些要求的产品将不允许投放欧盟市场。

　　欧盟能效通报的趋势分析

　　从近两年欧盟关于能效法规的通报情况可以看出，未来预计将有以下3个方面的趋势。

　　一是能效标签覆盖的产品范围将进一步扩大：对互联网销售的用能产品将更加关注，对网购产品能效信息的真实性、一致性将会加大监管力度。

　　二是生态设计要求覆盖产品的范围将进一步扩大，未来将有更多的用能产品纳入生态设计要求框架内，对最低能源性能和排放做出要求。

　　三是将综合考虑用能产品的实际使用时的用能状况，改进检测程序，使能耗检测值和估算值能够更加真实地反映设备使用的实际能耗，同时也增加了检测的难度和检测的成本。