政府对万家企业的节能目标责任考核

　　一、《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》

　　四点要求：一是高度重视万家企业节能目标责任考核工作，将万家企业节能目标责任考核工作，作为强化企业节能责任，推动落实万家企业节能低碳行动方案各项政策措施，促进企业建立节能长效机制的重要手段。二是将《万家企业节能低碳行动考核方案》及时转发至当地相关企业，组织培训，使企业全面了解有关考核要求。三是制定考核方案，落实保障条件，发挥节能监察机构和第三方节能量审核机构作用，确保考核工作顺利开展。四是按照《考核方案》要求，组织对万家企业节能情况进行考核，并将考核结果报国家发改委。

　　二、《万家企业节能低碳行动考核实施方案》

　　《考核方案》明确了考核的总体思路，考核对象、内容和方法，考核步骤，考核结果运用七方面内容。考核内容包括两个方面，节能目标完成情况和节能措施落实情况。考核方法包含了工业企业、道路交通运输企业、港航交通运输企业、商贸企业、宾馆饭店以及学校六类行业企业的具体的评价指标及评分标准。

　　(一)总体思路

　　按照《考核方案》的要求，坚持指标完成与措施落实相结合，定量考核与工作评价相结合，统一标准与分类考核相结合，依法强化对万家企业的节能监管，通过开展节能评价考核，形成倒逼机制，促进万家企业落实各项节能政策措施，提高节能管理水平，建立长效节能管理机制，确保实现“十二五”节能目标。

　　(二)考核对象

　　国家发展改革委公告的万家企业节能低碳行动企业名单内的用能单位。

　　(三)考核内容

　　1、节能目标完成情况

　　一是节能目标完成情况是指进度节能量目标；

　　二是以国家发改委公告的“十二五”节能量目标为基准(2012第10号公告)，每年完成“十二五”节能量目标的20%计算，即第一年实际完成节能量不低于“十二五”节能量目标的20%，第二年累计不低于40%，第三年累计不低于60%，第四年累计不低于80%，第五年累计不低于100%。

　　三是分属于定量考核指标，占40分；

　　四是根据节能主管部门掌握的能耗数据，核算当年实际完成节能量。

　　五是属于否决性指标，未完成节能目标，考核结果即为未完成等级。对于超进度的企业给予加分，每超过进度目标10个百分点加1分，最多加2分。

　　六是“十二五”国家继续采用环比法考核，按照《企业节能量计算方法》(GB／T 13234—2009)的规定，核算企业节能量。

　　2、节能措施落实情况

　　一是包括组织领导、节能目标责任制、节能管理、技术进步、节能法律法规标准落实等5大项内容，占60分；

　　二是从这5大项措施可以看出，这里的节能措施是广义的，包括了节能管理和节能技术，是根据节能法律法规规定、《行动方案》对万家企业的十项工作要求来设定的，涵盖了《行动方案》的要求。

　　三是属于定性考核指标；

　　四是对于开展创新性工作的企业，给予适当加分，如能耗数据建立能耗数据在线采集系统，能源管控中心等。

　　(四)考核方法

　　1、节能量进度目标考核方法

　　企业节能量包括《企业节能量计算方法》总所述的五大类。具体采纳哪种方法，原则上均可。但是，同行业之间要统一口径，同一企业每一年计算口径应保持一致，不得随意变更。

　　2、节能措施落实情况考核

　　对于节能措施落实情况的考核，分工业企业、道路运输企业、港航运输企业、商贸企业、宾馆饭店以及学校六类进行分别考核。