卫生部积极推进《预包装食品营养标签通则》实施

　　卫生部10日召开例行新闻发布会，通报2013年全国卫生工作会议情况。国家风险评估中心标准三部副主任韩军花指出，《预包装食品营养标签通则》规定了强制性标识的内容，要求强制标识蛋白质、脂肪等生命健康必须的成份。

　　对于今年1月1日正式开始实施《食品营养强化剂使用标准》和《预包装食品营养标签通则》，卫生部新闻发言人邓海华介绍说，《食品营养强化剂使用标准》已于今年的1月1日开始正式实施，这也是对于1994年国标重新的修订，主要是对1994年的使用规定和历年卫生部批准的食品营养强化剂使用情况进行了汇总、梳理，根据确定的营养强化剂的原则和风险评估的结果，对原有的内容进行了分析，确保和现行的法律法规标准的协调一致。

　　中国疾病预防控制中心营养所营养所评价室主任杨月欣表示，上一版《食品营养强化剂使用标准》是1994年发布的，根据现在法规的情况要进行修订。新标准有两个亮点：一是引入风险评估的原则，因为《食品安全法》要求制定标准的时候，应以风险评估的原则为基础，在这个基础上制定标准，所以在这版标准修订的时候，对营养素的使用量和使用范围都进行系统的风险评估，对以往批准的，比如觉得量比较合适，使用范围也符合要求的，我们保留。对以往批准的比如个别量比较高，我们把这个量下调。

　　二是对我们的化学物的来源名单在这个标准里列出来，比如企业在强化使用的时候非常方便，要强化锌，看看附录里有好几种锌的化合物，这样使用的时候选择一种就可以，避免了以前不停翻所有的公告和所有的标准来确认。新标准去年2月份正式发布时，针对大家关注的问题做了答问，在卫生部官网正式公布。

　　国家风险评估中心标准三部副主任韩军花指出，《预包装食品营养标签通则》的实施主要意义，最关键的有两点：第一点，首次把营养纳入食品安全的总体布局里来管理，这也是我们最根本的一个亮点，因为食品的营养对保证人民健康更加重要。第二，营养标签的实施也是我们民生工程最最重要的政策。

　　韩军花称，对于营养标签核心的内容，最重要的有三点：第一，强制性标识的内容，强制标识生命健康必须的成份：能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物，以及钠；第二，规范了营养声称规则，就是说高钙、低钠等等一些标准化的管理；第三，功能声称的标准化，在这一点上也是对于企业行为的规范，可以更好地指导公众健康生活，对此都是有非常重要的意义。

　　韩军花表示，这个通则公布以来，我们积极做了很多工作：一是在卫生部网站公布了通则的70多条内容的答问(具体见：卫生部关于《预包装食品营养标签通则》问答)，这些问答基本可以解决公众关心和企业实施方面的问题。

　　二是我们启动了国家营养标签健康行动教育计划。在这个计划当中，我们强调了五大工作，强调以培训为主，来帮助企业提高他们的业务能力或者执行标准的能力。我们还做了宣传教育的计划，帮助消费者正确认识这个标签，来促进标签的实施，这也是非常重要的，让消费者认识标签，买东西的时候不要光看保质期、品牌、价格，也要看营养，来指导自己的生活。

　　三是加大了技术支撑体系的建设，在大的标准通则的原则下，还需要很多技术的支撑来完善这样标准的实施，我们在内部做好了这样一个标签实施的指南，我们做好了标准的数据库和标准实施细则，有望在今年的时候全部能够出台。

　　四是做好调查和监测，了解消费者对于营养的认识有多少，企业的执行力是怎么样，在市场上到底有多少高钠、高胆固醇的食品或者高脂肪的食品，同样的类别有多少。我们还有其他的计划，对慢性病的预防和控制，这些方面互相结合起来，可以有效促进人民群众的健康。

　　五是社会的大动员，我们希望每一个企业、每一个团体、每一个个人都积极参与这个行动计划，更好的促进营养标签的实施。所有说的这些工作最根本的目的，就是为了人民的健康。

　　邓海华最后表示，前几天从媒体上看到一个消息，中国科协等团体组织相关领域的专家对于2012年发生的食品安全领域的众多事件进行了深入的研究分析，排位前12的食品安全事件中有10个是由于媒体的报道等方面的原因，造成了公众的误解，这个比例还是相当高的。卫生部主管食品安全标准和风险评估工作，针对这方面的情况，我们会在本月适当的时候组织一次食品安全标准风险评估的媒体沟通会，希望到时候大家积极参加。