欧盟木材法规对我国家具业的影响

　　“欧盟木材法规——EUTR(European Union Timber Regulation)于2013年3月3日正式生效，对于木制品供应商来说，这又是一个不小的挑战。”据了解，早在2010年10月，EUTR就已经出台，其主要目的是防止非法砍伐的木材流入欧盟市场。2013年3月，这个法规正式生效之时，必然对相关利益方产生一定的影响。UTR要求进入欧盟市场的木材及木制产品的企业承担一种义务，即木材不能来自非法采伐的森林，这包括实施用于收集供应木材或木制品来源信息的尽责调查系统、源自非法途径的木材及木制品的风险评估，以及缓解非法采伐的木材及制品进入供应链的风险。

　　《欧盟木材法案》的提出，虽然是为了打击非法采伐，但由于中国木质家具的木材来源地都是《欧盟木材法案》中非法采伐风险较高的地区，所以对于中国的林产品对外贸易来说，将会形成贸易壁垒并产生消极影响。

    消积方面

　　1.家具出口越发艰难，出口量会减少

　　我国虽然是欧盟第二大木质家具出口国，但是我国森林资源匮乏，木材原料主要依靠进口。由于价格成本和质量的因素，国内很多家具出口企业主要以直接或间接从海外采购的方式来进口木材，比如俄罗斯、所罗门群岛及巴布亚新几内亚等国，然而当中不少国家都存在非法采伐的问题。2013年《欧盟木材法案》强制实施后，由于欧盟进口商受到“尽职调查”的约束，一经发现，欧盟就有权对企业所用木材来源的合法性进行调查，甚至处罚。由于我国木材加工厂商很难出具合法木材来源证明，所以就会减少进口非法采伐高风险国家的木材；同时受《欧盟木材法案》的影响，我国家具出口欧盟的难度增大，使一些家具企业错失订单，贸易量减少，甚至可能会迫使相关企业退出欧盟市场。

　　2.对我国出口木质家具的企业采购原料带来困难

　　中国木质家具的原材料主要进口国家和地区的森林管理向来存在问题，这些木材的合法性和可追溯性也就存在很大的疑问，从而被环境敏感型国家和地区认为有来源不明的木材流入我国。欧盟进口商在《法案》实施之后，为了规避风险，对于那些来自非法采伐高风险的国家和地区的木材及其制品的进口将会不断减少。我国木质家具出口企业也应逐步进口具有合法性或者可追溯性的木材，进一步选购原材料的方式。比如通过增加采用国产木材来减少对进口木材的依赖，但其中一些大径木材难以由国内木材替代，这样对我国家具出口企业原料采购带来较大困难。因此，我国家具出口企业不得不另辟蹊径，在成本可行的条件下，通过增加发达国家的木材原料使用量来改变进口来源。

　　3.家具出口的认证成本和制度成本增大

　　对于原木材来说，很难达到百分百的合法性以及拿到FSC认证。全球范围内真正获得认证的木材只有十分之一。目前，我国制造家具的木材来源有是有，但要取得森林认证却很困难，中国市场获得认证的木材仅不到1%。因为我国仍然缺乏这样的环境和相应办事机构，有时往往是即使企业愿意花钱，也难以办的到。因此，森林认证作为出口的一道阻力，必然会使我国木质家具出口企业付出较高的代价。企业必须投入大量资金和人力资源进行技术性的改造，逐步改善环境质量。与此同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续的费用，这样一来，我国家具企业出口的成本将大幅上升。

　　根据《法案》所要求的“尽职调查”，欧盟的进口

　　商会要求中国厂商提供关于木材来源合法性的证明，从而在短期内增加企业的成本负担。FSC认证的成本较高，一般在3万～5万左右，且认证有效期较短。即便认证的费用由木材采伐、供应商承担，也会间接抬高原材料价格，从而将认证成本转嫁给生产企业。

　　《法案》的实施确实对中国木质家具出口欧盟带来了一些不利影响，但从长远看，这种不利影响较小，且持续时间较短，带来的积极影响还是主要的。

    积极方面

　　1.提升合法木材的竞争力，改善贸易环境

　　《法案》的提出很大程度上提升了合法木材的竞争力。《法案》本身是为了打击非法采伐，抑制非法木材在贸易中的流通，由于成本低廉的非法木材将在《法案》的带动下失去原有的市场，并逐步被合法木材所取代，寻找合法木材的来源则是贸易商为适应不断转变的市场环境的首要任务。施行“尽职调查”，从长远看有利于通过监管林产品贸易来保护整体贸易环境。“尽职调查体系”是应对非法木材的有效手段，也是木材贸易的必然趋势。中国木质家具厂商有相当一部分处于比较劣势的贸易环境。随着《法案》的实施，一部分中小家具企业将会放弃欧盟这块市场，通过转型或寻找其他市场来谋求发展，而大型家具企业则会紧跟国际发展的步伐，不断提升自己的实力。随着质量的提高和竞争力的增强，我国木质家具产业将进入良性的可持续的发展轨道。

　　2.促进森林认证的发展

　　“尽职调查体系”中规定，只有经过森林认证的林产品才会被认定为低风险产品，可不进行继续评估。所以，森林认证无疑是国际林产品准入的一个门槛，只要家具企业能够证明其木质家具的木材来源具有合法性，具有可持续性，才可以规避风险。因此，《法案》有利于督促中国木材行业转型升级，建立应对体系和具有中国特色的木材认证体系。

　　3.保护生态环境，促进森林的可持续发展

　　非法采伐必然会导致森林资源走向匮乏，并且会严重破坏生态环境，影响气候的多样性。目前，在生态环境已经遭到严重破坏的情况下，必须积极保护森林资源。《法案》致力于打击非法采伐，通过鼓励经过森林认证的木材，使得木材的流入都是合法的，都是遵循成长规律的，可以促进森林的可持续发展，利于保护生态环境。

　　4.增强我国木质家具出口企业的社会责任

　　在经济飞速发展的状况下，企业的社会责任已经逐步被重视起来。企业经营固然是为了追求利润，但增强自身的社会责任则是长久利益的保证。我国木质家具出口企业主要是以劳动力和资本密集型为主，其中中小企业所占比例较高。随着欧美市场针对木材合法性的要求规定不断出台，无疑会减少甚至消灭非法采伐的发生。我国木材加工厂商需要重视并积极负起自身的社会责任，尽可能地在采购原料时选择合法木材，重视森林的可持续发展。