海外法规密集更新 出口产业需密切关注

　　2017年2月，欧盟《化学品的注册、评估、授权和限制》法规(简称REACH)正式将畅通阻燃物质十溴联苯醚纳入管制，此次更新后，欧盟对消费品中的限制物质增长到67种。在此前的1月12日，REACH法规在“高关注物质”清单中新增双酚A、全氟癸酸等四种物质。

　　三大清单单频更新化学品监管持续加严

　　REACH法规是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。REACH法规中的“高关注物质清单”、“授权物质清单”和“消费品中有害物质限制清单”的不断更新可以说是欧盟化学品监管不断强化的直接体现。

　　“授权物质清单”是从SVHC清单中进一步筛选产生，仅仅是2016年就有9中高关注物质被提议李伟授权物质，总量达到40中，列入授权物质意味着该物质除非获得特许否则不得进入欧盟，事实上面临市场禁入的境地。

　　“消费品中有害物质限制清单”是指REACH法规附件17,目前已对67种物质提出了严格限制。如2016年1月，欧盟发布EU2016/26号修订案，在REACH限制使用清单中增加了纺织印染行业广泛使用的壬基酚聚氧乙烯醚，禁止含量超过0.01%的纺织品进入欧盟市场；10月欧盟发布修订通报，将全面禁止全氟辛酸及其盐的生产和上市，在消费品中的含量也不得超过25微克/千克，而该物质也是重要的纺织服装加工助剂。

　　从产品到产业绿色环保成行业出口门槛

　　REACH监管升级也导致越来越多的重要化工原料相继被禁用，早期的产品检测应对模式已逐渐无法适应如今的绿色环保壁垒，改进生产工艺，更换原辅材料也成为不少企业必须面对的技术问题。

　　据统计，欧盟2016年度发布不符合REACH的不合格商品通报299起，其中中国制造占比超过七成，涉及玩具、纺织服装、皮革制品、仿真饰品等多类商品，宁波地区出口企业也多次中招，风险防范不容小视。

　　对于输欧消费品生产和出口企业，一方面提高风险意识，加强对REACH法规的学习和跟踪，严格按照最新规定要求指导生产，具备的条件的应该积极合作，抱团注册，将信息和话语权掌握在我国企业手中。另一方面要提前按法规要求对产品进行评估，在原辅料供应商选择上要慎重，新产品、新原料务必委托专业检测机构对高风险物质进行筛查检测，避免造成不必要的后续纠纷和损失。