化妆品如何应对出口技术性贸易壁垒？

　　我国出口欧、美、日、韩等国市场的化妆品品牌非常少，这固然与我国化妆品工业的起步时间和技术水平有一定关系，但更主要的原因是发达国家针对化妆品而建立的贸易性措施从根本上制约着我国化妆品进入其市场。

　　随着化妆品贸易飞速发展，国际社会化妆品法规一体化的呼声越来越高。为了更好地应对国际贸易形势的新变化，避免上述问题的出现，在应对国外技术壁垒，促进出口方面，应从多方面入手。

　　企业是应对主体

　　出口化妆品生产企业是产品质量安全第一责任人，也是应对国外技术性贸易措施的主体。出口化妆品生产企业自身应采取多种措施，确保出口产品符合进口国和地区要求，保证产品质量安全。

　　1.关注关键控制点，确保产品安全

　　从出口受阻原因分析，化妆品出口企业应重点关注禁限用物质问题(包括重金属问题)、标签问题以及微生物污染等，加强对上述问题的关键点控制，确保产品质量安全。首先是禁限用物质(包括重金属和色素问题)问题，应及时准确掌握主要贸易国家和地区，特别是目标市场对化妆品中禁限用物质的规定，及时调整原料种类。在目前我国缺乏原料规格标准的现状下，企业可借鉴国外先进管理机制，建立适用于我出口化妆品企业自身情况的原料合格供方评价体系或企业标准。其次是化妆品标签问题，作为传递化妆品信息的重要媒质，在全球化妆品标签法规国际一体化的大环境下，世界各国和地区的政府部门都在其化妆品法规中针对标签标注内容作出了明确要求和规定。

　　化妆品出口企业应及时获取主要贸易国家和地区对化妆品标签的标注要求，重点关注全成分标注以及成分名称的标注。同时，根据不同化妆品分类，密切关注对功效声称和警示声称的要求，属于药品范畴的产品，还需关注相关药品法规的标签要求。第三是微生物污染问题，应加强企业的内部管理，在生产监督管理中引入危害分析和关键控制点，确保化妆品在生产、加工、制造、准备和使用等过程中的安全，实现全过程监控，将化妆品生产过程中微生物污染的风险降到最低，确保化妆品的质量安全。

　　2.建立良好操作规范，提升生产企业的国际竞争力

　　很多资料已经表明，欧盟、美国、日本等发达国家和地区非常重视化妆品良好操作规范生产。尽管这些国家和地区对化妆品企业实施良好操作规范采用推荐和自愿自主的原则，但通过良好操作规范生产的产品无疑在市场上占据优势。目前，我国对化妆品生产的良好操作规范要求较少，但随着化妆品贸易的飞速发展和国际一体化呼声的日益高涨，推行化妆品良好操作规范势在必行。在实施良好操作规范管理后，企业的生产及管理水平、产品的质量安全将会有较大幅度提升，对企业在国际市场的业务拓展将会起很好的促进作用。因此，加强对企业良好操作规范生产培训指导，引导企业加快技术创新或引进先进技术，提高质量管理水平，提升产品国际竞争力，增强应对国外技术性贸易措施的意识和能力极为重要。

　　3.加强信息获取，关注监管重点

　　企业可积极寻求政府主管机构和技术性贸易措施专业机构的帮助，以便及时获取国外相关进口法律法规和技术性贸易措施的最新信息，如国外化妆品的最新法律法规要求。并且加强外联，积极开展出口化妆品技术性贸易壁垒应对研究，获取政府机构和专业组织针对具体产品的应对国外技术性贸易壁垒的技术指南和针对性的技术支持。特别关注主要贸易国家和地区化妆品的定义和分类、禁限用成分要求、原料规格、重金属限量、微生物指标、标签与包装要求等。在此基础上，进行深入分析，掌握各国对化妆品的监管重点。如：欧盟对包括重金属在内的禁限用物质含量、微生物指标的监管比较严格；美国对色素的安全使用、标签等监管比较严格。前面的通报原因也已表明这一点。因此，化妆品出口企业应根据所关注的目标市场的监管重点，有的放矢，尽量将问题解决在萌芽状态。

　　加强政府部门对化妆品行业的统筹规划和检查监督

　　充分发挥政府部门对化妆品行业的统筹规划、信息引导、组织协调以及检查监督作用，推动化妆品管理模式与国际接轨，积极采用国际流行的备案制。加快技术法规标准体系的建设，发展和完善企业认证制度和合格评定制度。在稳固已有市场份额的基础上，改变低价路线，树立品牌意识，积极引导我国企业提升出口产品的质量和档次，优化出口政策。

　　重视行业协会的桥梁作用

　　化妆品监管不仅要发挥政府的作用，更要重视行业自律组织在化妆品监管中的作用。作为协助政府管理社会经济的重要机构，各国和地区的行业协会都是政府和企业之间的桥梁，同时在一定程度上，作为企业的代言人，影响着法规的制定。协会认同政府立法所体现的保证产品安全的基本原则，但同时强调应增加法规制定和与消费者相关信息的透明度，呼吁法规给企业更大的自由度，如欧洲化妆品盥洗用品及香水协会。我国行业协会应积极配合政府参与谈判，协助企业解决争议；加强与国内外相关行业组织的联系交流，沟通和磋商，开辟获取有关信息的新渠道，并且帮助政府部门制定技术性标准和指导原则。

　　总之，经济的高速发展，把各国产品推到了一个共同的贸易舞台上，一个国家只有建立完善的产品质量保障体系，才能确保其产品处于不败之地。因此，有必要借鉴国外发达国家的管理经验，结合国外我出口化妆品通报情况和我国化妆品行业的实际情况，建立完善我国化妆品安全监管体系，保证我出口化妆品质量安全，维护“中国制造”的声誉。