欧盟RoHS2.0认证指令与中国机电企业对策分析

　　根据海关总署数据统计显示，2010年中国机电产品出口额0.93万亿美元，2011年中国机电产品出口额1.09万亿，2012年中国机电产品出口额1.18万亿2013年中国机电产品出口额1.26万亿美元。2010年至2013年我国机电产品的出口额逐年增加。2010年同比增长率30.89%，2011年同比增长率17.21%，2012年同比增长率8.26%，2013年同比增长率6.78%。虽然2010年至2013年我国机电产品出口保持逐年增加，但是增长率却逐年降低。

　　2011-2013年，国外贸易保护主义的盛行，尤其是新技术壁垒困扰着许多出口企业，也影响着机电产品的出口增长。2011年7月21日，欧盟发布了ROHS2.0。新指令的管辖范围扩大到所有电子电器设备，这些新技术壁垒对我国机电产品的出口产生了较大的负面影响。

　　欧盟RoHS2.0指令对中国机电产品出口的负面影响

　　(1)增加了中国机电产品的生产成本。

　　欧盟RoHS2.0指令发布后，欧盟的新技术壁垒表现在它不但削弱了机电产品出口竞争优势，阻碍出口企业的发展，并且许多机电企业因无法达到欧盟新技术壁垒的门槛，大大增加了自身的生产成本。机电企业为了达到欧盟RoHS2.0指令的要求，必须加大人力物力和财力以及设备的投入，在提高产品质量的同时，也大幅增加了企业成本。

　　(2)使中国机电产品的出口增速逐年降低。

　　欧盟RoHS2.0指令发布后，欧盟技术壁垒标准的不断提高使中国机电产品的出口规模有所减少，欧盟RoHS2.0指令使部分机电产品因不合格而取消出口，这就使得部分产品失去了原有销售渠道。此外，欧盟新技术壁垒的不断实行使其他国家也纷纷效仿，从而抵制很多出口机电产品，这给中国机电产品出口带来很大的负面影响，这也是我国机电产品出口增长率逐年降低的主要原因之一。

　　(3)削弱了中国机电产品的出口竞争力。

　　欧盟RoHS2.0指令发布后，机电企业为了达到欧盟技术壁垒的新要求，对产品、技术及改善技术人员的劳动条件的投入都直接增加了产品成本，企业为获得相关认证的费用也增加了企业成本，使企业丧失了产品的竞争优势，必然削弱了机电企业的出口竞争力。

　　中国机电企业应对欧盟RoHS2.0的措施建议

　　1.RoHS指令应对案例

　　美的集团是一家以家电制造业为主的大型综合性企业集团。目前，美的集团有员工13万人，旗下拥有美的、小天鹅、威灵、华凌、安得、美芝等十余个品牌。集团在国内建有15个生产基地，在国外6个国家建有生产基地。主要家电产品有空调、冰箱、洗衣机、微波炉、风扇、洗碗机、电磁炉、电饭煲、电压力锅、豆浆机等30多种产品及配件。在全球设有60多个海外分支机构，产品远销200多个国家和地区。2013年，美的集团整体实现销售收入达1210亿元，其中外贸销售收入达74亿美元。

　　欧盟、美国、日本是美的集团的主要出口市场。为了保持美的家电产品的稳定出口，美的集团一直以来十分重视对国外各种技术壁垒的应对。美的集团积极主动应对欧盟RoHS指令，成立专门小组对RoHS指令的新规定进行研究并制定应对方案，采取了环保设计、生产监控、产品检测、技术升级等多项有力措施，把产品设计、原料采购、内部生产、产品出口等各个环节纳入到绿色质量监控体系中，做到了产品真正的环保安全。

　　2.RoHS指令应对措施建议

　　(1)机电企业应进一步加强技术壁垒的应对机制建设。中国机电企业尤其是以欧盟为主要的机电产品出口市场的企业，应当不断密切关注欧盟技术壁垒的新措施和新法规，重视并努力构建企业的技术壁垒快速应对机制。机电企业在应对欧盟RoHS2.0时，应制定全面的、科学的应对方案，对企业的相关人员进行欧盟RoHS2.0知识的专门培训，确保产品设计、来料采购、内部生产、产品出厂等各个环节免受有害物质的侵害。

　　(2)机电企业应进一步加强国际标准化认证工作。机电企业应该主动积极地开展机电产品的国际标准认证。机电企业要重视欧盟新标准的认证，积极推进机电产品的标准化管控。机电企业在应对欧盟RoHS2.0时，要重点进行关联CE标志的认证粘贴、修订产品符合性声明、补充产品标志信息、建立技术文档等工作。

　　(3)机电企业应进一步加强产品质量监控体系建设。机电企业应重视并不断加强产品质量监控体系的建设，确保生产、出口的每个环节都纳入到产品质量监控体系中。机电企业在应对欧盟RoHS2.0时，应依据企业自身情况，不断健全产品质量管理体系，尤其是在实际生产过程中，要努力做好来料采购控制，避免原材料污染；努力做好内部生产流程控制，避免工艺交叉污染；切实做好定期产品部件筛选，把生产、出口的每个环节都纳入到产品质量监控体系中。

　　(4)机电企业应进一步推动产品技术升级工作。机电企业应重视产品技术升级，不断推进产品技术改造和技术创新。机电企业在应对欧盟RoHS2.0时，应重视高新技术人才的培养和引进，努力推动机电产品生产工艺的技术升级，尤其是在机电产品的环保标准方面应加大资金投入，努力提高机电产品的技术指标和环保标准，不断增强机电产品出口的核心竞争力。