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http://tbt.testrust.com 来源:检测通 时间:2015-12-18
推广主体的差异性
SA8000标准和ISO26000标准的推广主体虽然都是非政府机构,但在参与性、认可度和影响力等方面两者具有十分显著的差异。
SA8000标准是由美国一家非政府组织———美国经济优先认可委员会于1997年10月公开发布的,2001年该组织更名为社会责任国际组织(Social AccountabilityInternational,简称SAI),并于2008年5月5日推出了2008版的SA8000标准。SAI称其组织宗旨是通过发展和实施社会责任标准促进工人工作条件的改善和增进劳资双方的理解。其成员主要为热心于企业社会责任事业的非政府人士和民间组织。SA8000标准推广主体的性质,决定了该标准本身只能是一个普通的商业认证标准,并非获得广泛认可的国际标准。
而ISO26000标准的推广主体———国际标准化组织是世界上最大的非政府标准化专门机构,其成员大多为所在国主管标准化工作的政府机构,组织的权威性自然不言而喻。目前国际标准化组织有成员国164个,代表中国参加的机构是国家质量监督检验检疫总局。同时,ISO章程还规定了其发布的标准需要由75%的成员国投票赞成才能通过,因此所有ISO发布的标准都被认为是真正意义上的国际标准,在世界范围内得到广泛的认同。2010年9月12日ISO26000标准最终稿以93%的赞成票获得通过,由此第一个社会责任国际标准正式诞生。
目的的差异性
虽然SA8000和ISO26000社会责任标准都是国际社会共同遵守的规则,不是强制执行的法律法规。但从标准内容上可以明显看出,两者的目的存在明显的差异。SA8000标准的目的是为履行主体提供管理社会责任的实施要求和符合性证明,该符合性证明可用于购买和采购合同或国际贸易规则。在制订之初,该标准就确定了是被用于认证的标准,所以SA8000标准是一种管理体系。任何希望通过认证的履行主体都要将其纳入到自己的整个生产经营过程中,并提供相应的证明材料,经独立的具有SA8000认证资格的外部机构依照统一的标准进行审核,企业的表现如果符合SA8000标准的要求,将被颁发SA8000标准证书,企业可以根据证书使用的要求,向外界展示其符合性。
不同于国际标准化组织之前颁布的ISO9000和ISO14000标准,ISO26000标准并非管理体系,实际上它只是一个指南文件。国际标准化组织制订该标准的意图是帮助组织促进可持续发展,鼓励组织不仅要遵守法律,而且承认遵守法律是组织的一个基本职责,是自身社会责任的重要部分。可见,该标准的目的是促进社会责任领域的共同理解,并为其它社会责任的工具和倡议提供补充而不是取代它们,更不能用于国际认证、法律和法规、购买或采购合同、国际贸易规则等。这是ISO26000社会责任标准明显不同于SA8000标准之处。
适用范围的差异性
SA8000是以保护劳工权益为主要内容的管理标准体系,而ISO26000标准是促进社会责任领域的共同理解为目的的指南性文件,因此两者所适用的范围也存在着明显的差异性。
SA8000标准明确了其适用主体是企业,而不包括其它类型的组织。从现有的实际应用情况看也确实如此,根据SAI网站截止2012年6月公布的数据,全球共有65个国家的3083家企业获得该认证证书,其中服装、纺织、建筑等劳动密集型行业所获认证企业数排名前列。
在ISO26000标准第一章范围中明确了标准的适用范围。具体而言,ISO26000标准适用于所有私有组织、公共组织、公共行业,无论规模大小、业务范围,无论是位于发达国家还是发展中国家。该标准的适用范围不仅包括企业,也包括医院、大学等服务机构,因此明显大于SA8000标准所界定的范围。
社会责任含义及其要素的差异性
SA8000标准中社会责任的内涵是企业应对社会承担的责任,在外延上则集中体现在对劳动者权益保护的行为。SA8000标准第四章社会责任之规定中详细地规定了企业在劳工保护和人权方面必须履行的职责,主要包括九个要素,每个要素又由若干个子要素组成,这九个要素分别为童工、强迫劳动、健康与安全、结社自由及集体谈判权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬和管理体系。作为用于认证的管理体系,SA8000标准用要求型条款对每个要素都提出了具体的评价和执行标准。
ISO26000标准则强调社会责任的内涵是组织愿意就其决策和活动对社会和环境的影响承担责任的意愿,其外延则是组织以促进可持续发展为目的,以遵守相关法律法规和国际行为规范以及考虑利益相关方的期望为准则,以全面融入整个组织为路径,以在自身及利益相关方关系中得到落实为符合性的行为。由此,两个标准的社会责任要素侧重点也出现明显差异。SA8000标准更多是对劳工保护方面的规定,而ISO26000标准涵盖的内容更加广泛,尤其是纳入了利益相关方的诉求。
实施规定的差异性
作为认证标准,SA8000各项标准要素都有明确的指标要求,企业实施标准必须通过独立的第三方审核后才能得到认可。国际标准化组织发布的ISO26000标准只是一个指南性文件,对组织实施该标准没有具体的指标要求,一切以组织自愿为条件,不存在外部审核的规定。