松香类产品的REACH之路

　　松香树脂是以富含树脂的松树为原料，通过不同的加工方式得到的非挥发性天然树脂。松香是由多种成分组分的混合物，主要成分是树脂酸。由于其活泼的化学性质使得其在造纸、油墨、胶粘剂、合成橡胶、涂料等领域有众多应用，各国对松香树脂的需求量也在不断增加。然而欧盟、日本、美国等发达国家出于对本国资源的保护，均加大了对松香的进口需求。我国是全球最大的松香生产国和出口国，占国际松香市场年贸易量的60-70%。松香树脂的国际化地位使得其必须经受各国相关法规的考验，由于松香类物质的特殊性，其在美国和日本等国的化学品法规中被豁免，但仍然受到欧盟REACH法规的制约。

　　REACH法规

　　2007年6月1日开始欧盟正式开始实施了针对化学品的REACH法规。该法规的一个主要原则是：“No data，No market”，即“没有数据，没有市场”。对于物质而言，这意味着没有注册/预注册，就不得合法投放欧盟市场。欧盟现有化学物质有100204种，为了使10多万种物质均能完成注册，REACH法规规定这些现有化学物质可以分批进行注册：1)大吨位(大于1000吨/年)、高毒性(CMR1&2，大于1吨/年)、环境毒性(R50/53，大于100吨/年)的物质必须在2010年11月30日前完成注册；2)吨位大于100吨/年而小于1000吨/年的物质必须在2013年5月31日前完成注册；3)吨位小于100吨/年的物质必须在2018年5月31日前完成注册。

　　豁免还是注册？

　　很多客户认为松香是直接从松树中提取出来的，不需要注册。实际上，如果企业的松香是通过物理方法且在不改变分子结构的情况下提取出来的，这样的产品被认为是自然存在的产品，可以豁免REACH的注册义务。然而，企业出口的大部分产品都是经过氢化、歧化、加成、聚合等反应的改性树脂，如氢化松香、马来松香等，该类产品因经过化学改性不能被豁免，仍然需要进行预注册和正式注册。

　　普通物质还是聚合物？

　　虽然REACH法规豁免了聚合物的注册义务，但松香企业仍需要关注聚合物单体或其他反应物质是否需注册。对出口化学合成的聚合类松香，需要明确的是上游单体供应商是否为聚合物单体进行了注册，或哪些成分可以豁免注册，从而明确哪些物质企业不需再进行注册。值得一提的是，因为REACH法规对聚合物进行了新的定义，使得部分物质不在是聚合物，而被定义为NLP物质(不再是聚合物)，这类物质需按照普通物质注册。

　　聚合松香企业同时应该关注REACH中附录XVII的物质限制条款，附录XIV的物质授权清单，按照REACH的要求，最好使用高风险物质的替代物。因此企业应重视研发，开发新的替代物质。如果必须使用分类为高风险的物质，则要考虑申请授权。后预注册

　　大部分的松香树脂都属于欧盟定义下的现有物质或分阶段物质，需要进行后预注册。后预注册需保证以下前提：法规规定，如企业首次进入欧洲市场，且不晚于按其吨位级别的注册截止期限前12个月，允许其提交后预注册。后预注册的要求比较简单，一般3-5个工作日即可完成所有操作。

　　正式注册

　　预注册号或后预注册号只是一个临时号码，必须在缓冲期前完成正式注册才能继续出口。面对REACH法规的注册义务，企业最关心的自然就是费用问题。REACH注册包含三部分费用：数据费用+欧洲化学品管理局(ECHA)的提交费用+唯一代表服务费；其中数据费用往往是注册成本中的重头戏。为了分享数据分摊费用，2008年10月，石油树脂，松香树脂和松木化工原料的制造商在欧洲松香协会(HYDROCARBON RESINS, ROSIN RESINS AND PINE CHEMICALS PRODUCERS ASSOCIATION, HARRPA)的支持下组建了H4R注册联合体。H4R联合体下涵盖了近一百多个松香树脂衍生物及石油树脂类物质。

　　目前，该联合体下的物质已经转入Penman Consulting咨询公司，由其接手后续的工作。Penman Consulting日前公布了联合体中物质的联合提交费用，部分物质的详细费用如下：

    注册的难题

    1 昂贵的费用

　　从以上几个物质的价格可以看出，松香类产品的正式注册费用不菲。近年来由于受到石油树脂的竞争使得松香类物质的价格不断走低，变化很大，加之昂贵的注册费用企业必然难以承受。为了保护得来不易的市场，企业该何去何从？化工网的法规专家建议企业通过低吨位注册保护主要市场，同时控制吨位合理使用号码，另一方面与进口商分摊成本或使用对方的号码来保证贸易的正常进行，同时企业还需综合考虑政治和经济因素。因为联合体没有对数据收取延迟费，所以企业有充分的时间考虑注册。

　　2复杂的检测

　　正式注册是需要企业对自己的产品进行高标准的定性定量分析，然而由于松香类产品的成分复杂，属于REACH法规下的UVCB物质，即难以定性或定量的物质，使得产品的检测成为正式注册的另一个难题。通过我们与已经完成注册的企业的沟通与协商，欧洲部分大的供应商已经建立了自己的独特的检测方法，可以提供检测支持，费用也在可以接受的范围。企业需通过原料、加工工艺、成分等多方面确定自己的产品是否符合物质同一性的要求，才能确定是否可以参与联合提交。

　　分类标签法规(CLP)和安全数据表(SDS)

　　CLP法规要求所有出口欧盟的化学品都需要在出口的一个月内向欧洲化学品管理局(ECHA)通报物质的分类信息，对于已经投放欧盟市场的物质需要在2011年1月3日前完成通报。松香类物质也在此范围内，因此建议企业提醒进口商及时通报。

　　虽然大部分的松香类物质都没有危害性，然而部分物质在正式注册的过程中发现具有危害性，企业仍需根据最新的信息更新标签以及安全数据表。因此建议企业关注注册信息，保证产品信息的准确性。

　　唯一代表的选择

　　2010年，作为荷兰第一大OR和欧洲ORO组织成员，网盛欧洲不仅顺利通过了欧洲联合执法行动计划REACH-EN-FORCE-1荷兰主管机构的全面核查，也为国内企业完成了数百个物质的REACH正式注册。在此，提醒广大橡塑企业，慎重选择合格资深的专业REACH服务机构，顺利出口欧盟，实现利益最大化。