染料颜料类物质的REACH之路

　　根据对物体着色方式的不同，染色物质分为染料和颜料两大类，并广泛应用于日常生活的各个方面，主要包括纺织、纸张、皮革、油墨、塑料、涂料和涂层等。据统计，2005年我国染料、有机颜料产量合计达到80万吨，全国染料进出口总量达30万吨，有机颜料进出口总量15万吨，我国染料产量、出口量和消费量位列世界各国之首。本文将分别对染料和颜料的REACH法规应对进行深度分析，帮助企业扫清贸易中的法规壁垒。

　　染料

　　我国是世界最大的染料出口国，出口量超过全球的25%。REACH法规的出台涉及欧盟市场上约3万种化学品和300万～500万种下游产品，其中染料产品及下游纺织印染产品是其涉及的重要领域。在REACH法规中，染料类产品属于“物质”或“配制品”的范畴。染料按性质及应用方法可以分为：直接染料、不溶性偶氮染料、活性染料、还原染料、可溶性还原染料等不同类型。染料类产品在REACH法规中的责任分别有预注册、注册、供应链上信息传递、授权、通报以及限制。

　　后预注册

　　大部分染料都属于欧盟定义下的现有物质或分阶段物质，需要进行预注册或后预注册。后预注册需保证以下前提：法规规定，如企业首次进入欧洲市场，且不晚于按其吨位级别的注册截止期限前12个月，允许其提交后预注册。后预注册的要求比较简单，一般3-5个工作日即可完成所有操作。

　　正式注册

　　预注册号或后预注册号只是一个临时号码，必须在缓冲期前完成正式注册才能继续出口。面对REACH法规的注册义务，企业最关心的自然就是费用问题。REACH注册包含三部分费用：数据费用+欧洲化学品管理局(ECHA)的提交费用+唯一代表服务费；其中数据费用往往是注册成本中的重头戏。为了分享数据分摊费用，欧盟众多染料企业成立了两大染料联合体：纺织染料联合体涵盖了约230个物质，皮革染料联合体涵盖了约170个物质。目前该联合体正在准备2013年的注册卷宗，如果企业有意向正式注册请及时与化工网REACH专家联系，尽早加入联合注册。

　　中间体注册需谨慎

　　事实上，大部分企业出口的产品都是染料中间体，如活性染料中间体。REACH法规对中间体提出了“严格控制条件中间体简化注册”这一概念，德国染料业巨头Dystar在2010年成功按照中间体注册了多个染料中间体，但网盛环境在此提醒广大企业：中间体只有在满足一，符合中间体定义；二，满足严格控制条件；三，提供有效的风险管理措施信息才可以简化注册，降低费用。中间体注册实际上限制了产品的使用范围，只有时刻满足严格控制条件才能使用，并且日后如果出现普通用途只能重新注册。同时鉴于2010年12月ECHA出台的新的中间体指南文件，对中间体进行了重新定义以及对注册卷宗提出了进一步的要求；以及2011年5月份ECHA公布的，在对400多份已完成中间体注册企业的核查中，有86%的中间体注册在“中间体判定”和“严格控制条件”这两个问题上都存在不符合ECHA要求的地方。网盛环境再次提醒企业：务必与欧盟进口商以及唯一代表做好沟通，确认产品是否符合简化注册条件。

　　偶氮染料使用受限

　　在REACH法规附件XVII中，对经过还原后会释放出法规指定的20多种芳香胺类的偶氮染料在纺织品和皮革制品中的应用进行了限制，此限制涉及的偶氮染料有100多个品种。

　　1.芳香胺在成品或已染色部分中达到可检出浓度(即：大于30ppm)，则不允许用于可能会与人类皮肤或口腔有直接或长期接触的纺织品及皮革制品，例如：

　　▪服装，床上用品，毛巾，假毛发，头套，帽子，尿布及其他卫生用品，睡袋；▪鞋靴，手套，手表表带，手提包，钱夹，公文包，椅套，可挂在颈部的挂包；▪布或皮革制玩具及以布或皮革作服装的玩具；▪面向最终消费者的纱线和其他纤维制品；

　　2.包含在本法规附录IX偶氮染料列表中的偶氮染料，不允许投放市场或以质量浓度超过0.1%的物质或配制品组分的形式用于纺织品和皮革的染色。

　　此外，附件中对染料中多种金属含量均有限制，一般不得超过0.1%，因此，染料类企业需要加强自己的染料产品品质的管理。

　　安全数据表(SDS)和分类标签(CLP)

　　为了实现对环境高水平的保护，REACH法规对危害性较大的物质设定了很多限制条款。其中染料中的直接染料、活性染料、还原染料等中的部分物质因为毒性很大已经被列为CMR物质。这些产品出口时必须按照CLP法规的要求更新分类标签，另外还需根据REACH法规第31条(1)规定，为该物质编写符合REACH法规的安全数据表(SDS)。根据REACH法规第31条(1)规定，含此类物质的配制品，当其含量超过0.1%，则需要为配制品编写符合REACH法规的SDS。

　　有机颜料

　　无机颜料中因含有重金属而受到REACH的限制，但有机颜料的色谱较全并且不含重金属，使得其以每年4.9%的速度增长并逐渐取代无机颜料。2006年整个颜料市场约为740万吨，预计到2016年会增加到980万吨，销售额会突破270亿美元。在REACH法规中，有机颜料类产品属于“物质”或“配制品”的范畴，涉及到的REACH责任分别有预注册、注册、供应链上信息传递、通报以及限制。

　　后预注册

　　大部分有机颜料都属于欧盟定义下的现有物质或分阶段物质，需要进行预注册或后预注册。后预注册需保证以下前提：法规规定，如企业首次进入欧洲市场，且不晚于按其吨位级别的注册截止期限前12个月，允许其提交后预注册。后预注册的要求比较简单，一般3-5个工作日即可完成所有操作。

　　正式注册

　　预注册号或后预注册号只是一个临时号码，必须在缓冲期前完成正式注册才能继续出口。面对REACH法规的注册义务，企业最关心的自然就是费用问题。REACH注册包含三部分费用：数据费用+欧洲化学品管理局(ECHA)的提交费用+唯一代表服务费；其中数据费用往往是注册成本中的重头戏。为了分享数据分摊费用，2009年2月12家主要的颜料生产商和进口商组成了7个联合体，涵盖了43个颜料物质。这七个联合体分别是金属湖蓝联合体，酞菁颜料联合体，黄色颜料联合体，喹吖啶酮颜料联合体及颜料黄74、颜料紫23和颜料黄112三个物质。Clariant和BASF两大颜料生产商主导这些物质的注册。目前已近有近二十家企业完成了正式注册，为自己的出口扫清了障碍。

　　正式注册的费用分析

　　联合体计算费用时采用的是典型的管理费+数据费的模式。数据费用分为固定费用和对应吨位段的节点费用，也就是说数据费用根据注册吨位的不同而不同。如果2010年注册一个物质，收取的费用就是固定费用+该物质的吨位对应的费用，而2010年以后购买数据还需支付每年10%的通货膨胀费和1500欧元的管理费。这个费用就是所谓的延迟费。延迟费的计算方式取决于注册时间。如我们在2018购买，LOA的价格实际上是LOA2018=LOA2010(1+10%)2018-2010+1500= LOA2010*2.14+1500，即此时的费用已经是2010年费用的2.14倍以上。由于现在公布的费用是根据现有的成员数来确定的，相对来说比较高，这也意味着2018年要比2010年多支付几万欧元。

　　总体来说，有机颜料高额的注册费必定会让一些供应商望而却步，从而选择退出欧盟市场，可以预见REACH之后将会空出一部分市场。如果我们选择完成注册，则可趁此机会抢占更多的欧盟市场，从而扩大的自己的市场份额。

　　越早注册越划算

　　因为联合体设定了一个每年10%的延迟费，注册的时间越晚所缴纳的费用就会越高。如果有多个不同吨位的物质需要注册，那么如何注册更划算呢？这里需要注意的是固定费用只需要支付一次。如果2010年注册，只需要支付固定费用和吨位对应的费用。有些公司选择在吨位截止期前注册，比如2013年，此时需要支付的费用=(固定费用+吨位对应的费用)2010*(1+10%)2013-2010+1500=1.331*LOA2010+1500。如果2010年注册一个物质，2013年注册其余的物质，此时的价格LOA2013=1.331*(吨位对应的费用)2010+1500。也就是说2013年不需要为固定费用支付延迟费。这种注册方式对于固定费用较高的颜料物质，比如黄色颜料联合体，优势会更加明显(见下表)。对于我们大多数的企业来说，我们出口的产品多是低附加值的产品，利润较低，因此化工网REACH专家建议有注册意向的客户尽可能在2010年签署SIEF协议，这样既可以享受REACH注册的缓冲期，又可以节省注册费用，从而降低成本，提高竞争力。

　　以黄色颜料联合体为例，从下表我们可以看到当同时注册多个物质时，根据我们之前的建议所设计的方案二：2010年注册一个物质，其余物质按截止期注册这种方式比常用的注册方式要节省约50000欧元，节约了约36%的费用，这意味着越早注册越能节省费用。

　　有毒中间体

　　有机颜料因不溶于水所以危害性很小，然而值得注意的是，在有机颜料的合成中使用的重金属以及中间体，如有机颜料常用的最重要中间体之一3,3’-二氯联苯胺(DCB)是强致癌物，如果超标会导致产品有限，同时也会改变其分类标签，甚至不能参与联合提交。

　　注册后的费用返还

　　由于REACH正式过程中涉及了高昂的数据和运作管理成本，而且在统计相关投入和注册人数时存在的不确定因素，多数物质的LR(主导注册人)或者第三方服务机构在公布LOA/联合体费用时，为了保证财务运作的顺利进行，均采取了较为保险的高估值报价，而随着第一个截止期正式注册的尘埃落定，许多的不确定因素已经不复存在，所以LOA/联合体费用第一阶段复核及返还工作也逐步展开。

　　主导注册人主要根据联合体的企业数估算2010年的价格，从后期的返还来看还是有数十家企业参与了颜料物质的正式注册。一方面可能是因为对市场前景看好，另一方面可能因为主导注册人为了避免后期繁重的工作，对2010年后参与的企业收取级数增长的延迟费，迫使大部分企业不得不为了降低成本而及早注册。

　　在有机颜料联合体中，第一个进行返还的是金属湖蓝颜料联合体，3月份即完成了费用返还，返还比例超过了50%。Clariant最近公布了其负责的物质的最新价格，并计划近日进行费用返还。总的来看，7个联合体中的6个价格都随着人数的增加而降低，而颜料红112联合体的价格不降反升，实际是因为联合体的三家企业中有成员退出，高额的费用使得后续没有企业跟进，导致价格进一步升高，金属颜料和酞菁颜料的返还情况如下：

　　根据我们与主导注册人签订的SIEF协议，每个截止期后都会根据实际参与的企业数重新核算费用，并对之前的企业返还。比如2010年参与有机颜料正式注册的企业，2011年、2013年和2018年都会得到不同程度的返还。而2013年后参与正式注册的企业只能获得一次返还。因此企业在考虑正式注册费用时，建议同时考虑后期可能所获得的返还。对于有机颜料企业而言，建议尽早注册，以便在获得更多返还的同时避免后期高额的延迟费。

　　唯一代表的选择

　　2010年，作为荷兰第一大OR和欧洲ORO组织成员，网盛欧洲不仅顺利通过了欧洲联合执法行动计划REACH-EN-FORCE-1荷兰主管机构的全面核查，也为国内企业完成了数百个物质的REACH正式注册。在此，提醒广大企业，慎重选择合格资深的专业REACH服务机构，顺利出口欧盟，实现利益最大化。

　　其他法规

　　日本化审法

　　日本在吸收欧盟REACH法规及美国有毒物质控制法案的理念后对原有的化审法进行了修订，于2010年4月起开始分阶段实施。自2011年4月1日起企业生产及进口的化学品如超过1吨/年，须每年通报其物质的有害信息和用途数据。据悉，个人违反化审法的行为将被处以高达3年的监禁和/或一百万日元的罚款，法人实体则会被处以一亿日元的罚款。日本化审法将物质划分为六类：Ⅰ类指定化学物质(16个)、Ⅱ类指定化学物质(23个)、监控物质(36个)、优先评估物质(约1000个)、普通物质(8000-9000个)以及新物质。每类物质的要求不同，大部分染颜料物质属于现有物质，如果出口吨位超过1吨，需要在每年的4月1日至6月30日需要向经济产业省(METI)通报上一年的吨位、产品信息以及用途分类。

　　美国有毒物质控制法案TSCA

　　TSCA涵盖工业化学品及其在生产和流通过程中的管理，建立了商用化学品报告、记录、跟踪、测试和使用限制等要求在内的一整套化学品管理制度。TSCA的主管部门是美国环境保护署(EPA)。TSCA将需要监管的物质划分两类：新物质和现有物质。企业出口的大部分的染颜料物质属于现有物质，需要定期报告物质制造或进口吨位数，根据吨位范围，决定是否报告化学物质的指定用途和可能受暴露的工人人数等信息，必要时还要进行有害性实验和评估；另外，当企业物质产生新用途时，需要进行重要新用途申报(SNUN)。