印度汽车产品准入管理及技术法规简介

　　一、印度市场和汽车产业的基本情况

　　印度是著名的文明古国，位于亚洲南部的印度次大陆，与孟加拉国、缅甸、中国、不丹、尼泊尔和巴基斯坦等国家接壤，与斯里兰卡和马尔代夫等国隔海相望，是南亚地区最大的国家，面积为3,287,590平方公里，实际控制面积为3,166,414平方公里，居世界第七位。印度是世界上人口仅次于中国的国家，拥有人口11.03亿，印度民族和种族众多，其中印度斯坦族占印度总人口的大约一半，是印度最大的民族。印度各个民族都拥有各自的语言，仅宪法承认的官方语言就有22种之多，其中印地语被定为国语，英语在印度非常流行，特别是在南印，地位甚至高于印地语。另外，印度也是一个多宗教的国家，大部分印度人信仰印度教，伊斯兰教在印度也有大量信徒，近年来，印度的穆斯林人口排名上升至世界第三(前两名分别为印尼与巴基斯坦)。

　　印度政府体制上实行议会民主制，是世界上最大的民主国家；在国家行政体制上实行联邦共和国制度，全国划分为28个邦(States)，如果不算上与我国有领土争议的“阿鲁纳恰尔邦”，实际应为27个邦)，6个联邦属地(Union territories)，以及国家首都(新德里)地区。

　　印度近年来经济发展很快，已经成为软件业出口的霸主，金融，研究，技术服务等等也将成为全球重要出口国。古印度自称为巴哈拉塔(Bharata)，因此该词仍被印度人用作印度的国名，在印度的汽车排放技术法规中，对应欧1—欧4阶段，将印度的汽车排放控制分为Bharat Satge I—Bharat Stage IV,实际上就是印度的国1—国4汽车排放要求。

　　印度对汽车产品建立起比较完善的法律法规体系，并对汽车产品按照技术法规的要求实施型式批准制度。

　　二、印度负责汽车技术法规和准入管理的政府机关和相关的法律

　　印度负责汽车技术法规制修订工作的主要政府机关包括：

　　海运、道路运输和公路部，

　　环境和森林部

　　石油和天然气部

　　非传统能源部

　　印度标准局

　　印度涉及汽车产品管理的基本法律文件主要包括：

　　机动车辆法，1988。该法律由国会进行修改

　　中央机动车辆规则(CMVR)，1989。该法律由相关的部门进行修改。

　　目前这两个法律的主要执行机关为印度海运、道路运输和公路部，在该部门下设两个常设委员会：排放立法实施常设委员会、中央机动车辆规则(CMVR)--技术常设委员会，分别负责汽车安全和环境保护标准的制修订工作。

　　在上述印度汽车安全和环保标准制修订工作的框架中，由相关的政府部门、研究机构、检测机构派人共同组成相关的委员会。

　　1.排放立法实施常设委员会

　　排放立法实施常设委员会的主席由印度海运、道路运输和公路部派员担任，相关各方派代表共同组成，具体包括：

　　环境和森林部

　　石油和天然气部

　　重工业和公共企业部

　　各个检测机构

　　印度汽车制造商协会(SIAM)

　　印度拖拉机制造商协会(TMA)

　　排放立法实施常设委员会主要负责印度汽车排放标准的实施，具体工作包括：讨论未来的排放指标要求；向印度海运、道路运输和公路部提出在用车标准的建议；针对排放指标要求制定试验规程和实施方式；就排放标准实施相关的任何议题向印度海运、道路运输和公路部提出建议。

　　2.中央机动车辆规则(CMVR)--技术常设委员会

　　中央机动车辆规则(CMVR)--技术常设委员会就印度中央机动车辆规则(CMVR)相关的各个技术方面向印度海运、道路运输和公路部提出建议，该委员会的主席由印度海运、道路运输和公路部派员担任，相关各方派代表共同组成，具体包括：

　　重工业和公共企业部

　　印度标准局

　　各个检测机构，包括：印度汽车研究协会(ARAI)、印度汽车研究与发展机构(VRDE)、印度道路交通中央研究院(CIRT)等

　　印度汽车制造商协会(SIAM)

　　印度汽车零部件制造商协会(ACMA)

　　印度拖拉机制造商协会(TMA)

　　印度各州政府运输部门的代表

　　消费者团体

　　中央机动车辆规则(CMVR)--技术常设委员会的具体工作包括：

　　对印度中央机动车辆规则(CMVR)作出技术说明和解释；

　　向印度政府建议哪些国际/国外标准可以替代CMVR下的标准，允许使用符合这些国际/国外标准的汽车零部件和总成；

　　就印度中央机动车辆规则(CMVR)的实施直接相关的任何技术议题提出建议；

　　就印度中央机动车辆规则(CMVR)框架下通告并实施的新安全标准提出建议；

　　就上述新安全标准的实施过渡期提出建议；

　　为适应汽车技术的进步，对印度中央机动车辆规则(CMVR)的修改提出建议。中央机动车辆规则(CMVR)--技术常设委员下还成立汽车工业标准委员会(AISC)，负责汽车安全标准的起草制定，具体的工作包括：

　　针对汽车安全项目起草制定新标准，标准草案上报中央机动车辆规则(CMVR)--技术常设委员会批准；

　　对现有的标准进行复审并提出修改建议；

　　向中央机动车辆规则(CMVR)--技术常设委员提出采纳上述标准的建议；

　　就检测机构的指定提出建议；

　　就上述检测机构必要的经费向中央机动车辆规则(CMVR)--技术常设委员提出建议；

　　就其它任何议题向中央机动车辆规则(CMVR)--技术常设委员提出建议。

　　汽车工业标准委员会(AISC)的主席由印度汽车研究协会(ARAI)的会长担任，同样由相关各方派代表共同组成。

　　汽车工业标准委员会(AISC)起草制定的标准为印度汽车工业标准(行业标准，缩写为AIS)，汽车行业的国家标准由印度标准局制定，汽车工业标准委员会(AISC)起草制定的标准往往由印度标准局转为印度国家标准(IS)。