中国纺织企业应提高防范意识和风险规避能力

　　——欧盟通过REACH法规再设壁垒

　　从2007年6月1日起,欧盟REACH法规开始生效，而它对全球通过Oeko-TexStandard100认证的纺织公司会有何影响呢？

　　黄海滨介绍，REACH法规根据其条例对所涉及的企业作出了区分：化学品制造商及进口商，化学品使用者和商品制造商，如包括纺织整理厂和染厂、成衣制造商、零售商和半成品/成品的纺织品进口商，需根据其各自的工作和作用来执行条例。在REACH法规条款下，化学品新的安全数据表格中，化学品制造商必须提供全面且涉及细节的安全数据信息。对于来自非欧盟国家生产商和进口商来说，当纺织品在欧盟之外生产时，需要主动义务申报登记有害物质。因此，纺织整理厂和染厂使用化学物品时，都必须考虑和检查在安全数据表格中，所使用化学物质是否已经全部叙述完毕。同时，企业还必须通过大量的沟通工作确保他们的供应商适应REACH法规这一变化。

　　杨萍进一步解释，REACH法规一个重要特点是改变了化学品生产经营的安全风险关系，即过去由政府承担化学品安全的责任转嫁到了生产经营者身上，要求生产商、进口商和化学品下游用户都能确保规避化学品对人类健康和环境保护的风险。这一法规对于我国支柱产业之一的纺织工业来说，有着不小的影响。尤其是对于与纺织行业配套的上游染料行业，影响更为突出，本来微薄的利润还将受到一定程度的挤压。

　　张翠竹则认为REACH法规具有“两面性”。有利的方面在于REACH法规严格的环境和技术标准在一定程度上有利于促进我国纺织企业改进技术工艺、提升产品质量，从而推进纺织工业产业结构调整和产业升级。不利的方面是可能直接影响我国对欧洲的出口创汇；给欧盟带来不正当的盈利并妨害公平竞争；检测项目之多和费用之高将影响出口企业订单；将削弱我国中小企业印染产品市场竞争力；“污染转移”将影响我国可持续发展目标。

　　应对策略：

　　——中国纺织企业应提高防范意识和风险规避能力

　　REACH法规如同“绿色壁垒”或技术贸易壁垒一样，继续呈迅速蔓延的趋势，这势必影响我国纺织品服装在激烈的国际市场竞争中的格局。

　　国内企业应该提高防范意识和风险规避能力，提前做好应对。从纺织行业到服装、面料企业都要完善预警系统，规范贸易行为。行业协会也有责任和义务尽力发挥纽带作用，通过联合注册等方式，实现数据共享与成本分摊。除此之外，化学品及纺织服装等相关下游产业需不断提高自主创新能力，加快产品结构调整和研发替代产品步伐，改进生产工艺，提高技术水平和产品自身环保性能，尽快与国际先进水平接轨。以REACH法规的到来举例，企业最好成立自上而下的相关职能部门，分析掌握各种变化对行业的冲击和影响。相关产品经营部门和生产企业要明确自己经营的化学品或下游产品中的化学品是否需要注册；何时必须完成注册；并尽快按要求搜集所需相关技术材料，建立完善注册档案，为迎接REACH法规的全面实施提前做好准备。以上是杨萍对企业的提醒。

　　德国海恩斯坦研究院材料测试部总裁韦克曼博士也对此发表了自己的看法：过去15年,Oeko-texStandard100已发展成一个国际认可且具有较高价值的品牌,并且在消费者当中享有很高的认知度。根据人类生态学，Oeko-texStandard100测试标签表明纺织品是安全的，而基于最新的研究成果，个别有害物质限值比法定规例更为严格。从这个角度看，其与REACH法规的不同在于：REACH法规是一个有关化学品注册、评估、授权的规章，这个限制适用于原料,、单个物质、整理过程和混合化学物质。对于最终产品，REACH法规没有界定单个限值物质的限值，没有提出安全限制具体要求。在REACH法规中产品安全具体要求并没有被提及，是因为产品安全领域已经被欧盟设备与产品安全法令的专门法律涵盖。这些法令提供了详细产品安全条例，其中包括纺织产品。例如：LFGB(食品与日用品法)中第30条中提到对毛毯禁用偶氮染料和镍的要求，而REACH法规并没有涉及细节。

　　韦克曼博士总结说，当消费者在购买纺织品时，Oeko-texStandard100仍然是一个重要选择依据。而对于通过Oeko-tex100认证的公司来说，如纺织品整理厂、加工厂和成衣制造商、零售商等，REACH法规不会带来严重影响。