欧盟玩具新指令解读

　　2009年6月30日欧盟在官方公报发布了号称史上最严格的玩具安全技术法规《欧盟玩具安全新指令》2009/48/EC新指令结合科学技术的发展创新、新材料、新设计在玩具产品上的运用带来引发的玩具安全新问题，在旧指令的基础上作了大面积修订，新的玩具指令规定更为严格、严谨、严密。

　　欧盟是全球最重要的玩具销售市场也是我国玩具传统出口市场之一，欧盟玩具标准的严要求直接影响到我们玩具出口企业的经济益，从现实情况看这意味着，中国玩具获取“欧盟签证”的门槛将进一步提高。

　　2009/48/EC玩具安全新指令的重要规定可以概括为以下四点：

一、对指令的适用范围、玩具产品的定义明晰化，对经济运作实体的定义更加规范、详细。

二、玩具产品的安全要求更加严格，包括但不限于机械物理安全、阻燃性能、有毒有害化学物质限制、卫生安全等。对于玩具产品更加严格的安全要求主要依据EN 71系列的协调标准进行检验，电玩具还须符合EN 62115的标准规定。

    众所周知2009/48/EC将于2013年7月20日起化学要求正式实施，这其中包括：

1. 19项可溶性重金属的要求(详见下表一新旧指令限值比对)。对玩具所用的材料进行分类(详见下表二新指令材料分类与产品图例)：第一类材料是干燥、易碎和粉状及易弯曲的玩具材料；第二类材料是液态或黏性玩具材料；第三类材料是可以刮取的玩具材料。对于玩具材料的分类在新版的FprEN 71-3:2013第4.1条玩具材料分类以表格形式进行明晰(详见下表三玩具材料类别确认)。

2.亚硝胺要求。针对3岁以下及可入口玩具材料：亚硝胺迁移量≤0.05mg/kg；亚硝基物质迁移量≤1mg/kg。

3.芳香类物质要求。55种芳香类物质不得使用(≤100mg/kg)；另外11种芳香类物质超过100mg/kg需做标识。

4. CMR物质要求。禁止使用CMR物质；不锈钢中的镍(Ni)除外。CMR即致癌、致基因突变和生殖毒性类的物质。

5.玩具应当遵守欧盟对于某些产品类别或禁用危险物及混合物的相关法规，如REACH法规邻苯二甲酸盐要求(详见下表四REACH Annex XVII邻苯二甲酸盐要求)。

6.化妆品玩具需要符合化妆品指令76/768/EEC要求(欧盟新化妆品指令(EC) No.1223/2009将于2013年7月11日起取代76/768/EEC)。

表一、新旧指令限值比对

表二、新指令材料分类与产品图例

表三、玩具材料类别确认

表四、REACH Annex XVII邻苯二甲酸盐要求

三、对标签、标识警告语使用更加规范化。

四、经济运作实体的(生产商、销售商等)的责任及要求具体化。

随着欧盟玩具安全新指令的全面实施，相关玩具出口企业及原材料供应商应当认真研究欧盟有关玩具的法规新要求，对这些新的要求理解吸收并转化在实际生产活动的各个环节如设计、材料、加工工艺、检验等，其次是提升产品的品质、技术含量和大力推动产品创新；再次第三方检测机构时会注重检测机构的获认可程度、资质、水平、等级、实力等。