欧盟明年实行食品安全新法规 不符要求的进口食品将不能进入市场

　　欧盟委员会最近宣布，欧盟明年将执行新的食品安全法，其中，特别要求进口食品必须符合该新食品安全法的标准，否则欧盟委员会有权取消其进口资格。中国《经济日报》６日刊登署名文章《欧盟明年实行食品安全新法规》，介绍了新法规制定的目的和功能，并对中国食品出口企业适应新法规方面提出了建议。现将文章摘发如下：

　　新的《欧盟食品及饲料安全管理法规》，是欧盟委员会于今年２月份提出并递交欧洲议会审议的，在３月份举行的欧洲议会全体会议上获得批准，并将于2006年１月１日开始实施。

　  这项法规具有两项功能，一是对内功能，所有成员国都必须遵守，如有不符合要求的产品出现在欧盟市场上，无论是哪个成员国生产的，一经发现立即取消其市场准入资格。二是对外功能，即欧盟以外的国家，其生产的食品要想进入欧盟市场都必须符合这项新的食品法标准，否则不准进入欧盟市场。

　  据介绍，欧盟之所以出台这样严格的食品法，有三项考虑：首先是为了给欧盟的消费者提供更加安全的食品；其次是为了简化和加强现行的食品监管机制；第三就是依法赋予欧盟委员会以全新的管理手段，以便保证欧盟实行更高的食品安全标准。

　　与现行的有关食品安全的法规相比，新出台的食品安全法有几个值得关注的地方，一是新食品法大大简化了食品生产、流通及销售的监督检测程序；二是强化了食品安全的检查手段；三是大大提高了食品市场准入的标准；四是增加了已经准入欧盟市场的食品安全的问责制；五是欧盟将更加注意食品生产过程的安全，不仅要求进入欧盟市场的食品本身符合新的食品安全标准，而且从食品生产的初始阶段就必须符合食品生产安全标准，特别是肉食，欧盟新食品法不仅要求终端产品要符合标准，在整个生产过程中的每一个环节也要符合标准。

　　据了解，中国是欧盟食品的来源国之一，每年进口金额为几十亿美元。尤其是近些年来，欧盟从中国进口的食品年增长幅度相当大。因此，欧盟这一新食品法规的出台，对中国食品出口企业提出了更高的生产要求。由于欧盟每年都要从欧盟以外的国家进口大量的食品，因此，为了使这个新出台的食品法能够真正得到贯彻执行，欧盟承诺对希望得到各种帮助，特别是希望得到为达到新标准需要技术帮助的国家和企业，尤其是发展中国家企业实行全方位的合作。

　　有关专家建议，中国食品出口企业应该尽快了解和熟悉欧盟新食品安全法规的具体内容和有关要求，并采取相应对策。一方面应努力提高自身的食品生产安全标准，特别是既要顾及终端食品的安全，也要重视食品生产的流程安全，以确保中国出口食品达到欧盟的新标准，顺利进入市场。另一方面，还应根据实际需要，加强与欧盟有关方面的沟通与合作，以便最终达到双赢的目的。