为了公平与公正——国际标准化组织与反兴奋剂协议

点  题

    为了统一兴奋剂控制的国际标准，国际标准化组织（ISO）已将《兴奋剂控制国际协议》作为一个公共有用规范（ISO／PAS 18873）广泛应用于运动会，并将其纳入国际标准制定计划，成为ISO正在制定的第一个反兴奋剂国际标准。

    国际标准化组织之所以要将ISO／PAS 18873提升为控制兴奋剂的国际标准，是因为国际标准化可以协调不同国家和不同体育组织关于兴奋剂控制的不同规定。这项标准通过多种途径控制兴奋剂的使用并提高体育竞赛中反兴奋剂活动的效果，提供一个可确保公平、公正的国际兴奋剂控制体系，避免体育竞赛中误用兴奋剂的现象。

    进一步制定ISO/PAS 18873的建议是由国际标准化组织和世界反兴奋剂机构（简称WADA，由国际奥运会设立的独立机构）联合提出的。

概  念

    兴奋剂：在英语中称“Dope”，原义为“供赛马使用的一种鸦片麻醉混合剂”。由于运动员为提高成绩而最早服用的药物大多属于兴奋剂药物，即刺激剂类，所以，尽管后来被禁用的其他类型药物并不都具有兴奋性（如利尿剂），甚至有的还具有抑制性（如阻断剂），国际上对禁用药物仍习惯沿用兴奋剂的称谓。因此，今天通常所说的兴奋剂不再是单指那些起兴奋作用的药物，而是对禁用药物的统称。

    世界反兴奋剂机构：国际奥委会领导下的世界反兴奋剂机构（WADA）是根据《奥林匹克宪章》所倡导的“友谊、团结、公平比赛”的原则，于1999年在瑞士洛桑成立的一个独立机构，它的主要任务是审定和调整违禁药物的名单，确定药检实验室，以及从事反兴奋剂的研究、教育和预防工作。

    世界反兴奋剂机构所做的一项非常重要的工作是制定了《世界反兴奋剂条例》，并在2003年5月于丹麦首都哥本哈根举行的大会上获得通过，于2004年1月1日正式生效，138个国家和地区在此条例上签字，在国际足联于去年5月签署了这份公约后，这一数字已经上升到202个。目前所有单项体育联合会中只有自行车尚未签署。

    世界反兴奋剂机构提出的2004～2009年战略计划指明了其工作方向，该计划主要包括4个方面的活动范围：

    检查、支持、贯彻和监督《世界反兴奋剂条例》的遵循；

    向条例的签署者进行教育和提供信息；

    领导、协调和支持世界级的反兴奋剂研究项目；

    增强反兴奋剂组织的执行反兴奋剂规则和计划的能力，以确保条例被遵循。

哪些药物属于违禁  对违规运动员的处罚标准

   《世界反兴奋剂条例》（以下简称《条例》）是世界上第一个把所有运动项目和所有国家的反兴奋剂规则和政策统一起来的文件。该《条例》为各体育组织和各国的体育管理当局提供了制定反兴奋剂政策、规则及规章的框架。

范围

    《条例》主要统一了兴奋剂检查、实验室和特许治疗性用药三个国际标准，它是与这三个标准和《2004WADA禁用物质与禁用方法清单》一同付诸实施的。《条例》的所有签约方必须采纳已于2004年1月1日生效的《2004WADA禁用物质与禁用方法清单》，还必须落实可使那些有医务证明的患病运动员获得特许治疗性用药的程序，获得此许可者，可使用某些禁用物质。

违禁药物的定义和种类

   《条例》规定，帮助运动员提高比赛成绩、对运动员健康构成危害、违背体育精神，如果任何一种药物同时满足了上面三条中的任意两条或全部，则该药物即为违禁药物。目前确定的违禁药物种类包括六大类：刺激类、麻醉止痛剂、阻滞剂、合成类固醇、利尿剂、血液回输技术。

对违规运动员的处罚标准

    按《条例》规定的标准，首次违犯反兴奋剂规则给予禁赛两年的处罚；第二次违规则终身禁赛。同时，《条例》在处罚方面也提供了“从警告直至终身禁赛”的灵活性，这要看其属于何种类型的违规行为、个案的具体情况（过错或疏忽的程度，以及是否有过错或疏忽）、被检测出何种禁用物质（或某些物质的测出量值），以及属于第几次违规。

实施
 
    《条例》的实施是强制性的。国际奥委会规定，所有要参加奥运会的体育组织必须签署这一《条例》，同时规定只有接受并实施《条例》的运动项目，才能被列入和保留为奥运会的比赛项目，《奥林匹克宪章》为此增加了奥林匹克运动必须强制采纳《条例》的表述。如果某个国家不认可上述《条例》，即在2006年冬奥会之前不签署该《条例》，就可能受到国际奥委会（IOC）和其他体育组织的处罚———包括丧失主办奥运会的机会。世界反兴奋剂也希望所有职业体育联盟接受并实施《条例》，以使所有运动项目和所有国家的运动员都执行一个统一的标准。

兴奋剂检测的方法和程序

    兴奋剂检测程序主要包括选定接受检测的运动员、采取检样和样品分析3个环节。

选定接受检测的运动员

    通常采用以下办法：1.获得各项目第一名或前几名的运动员必须受检；2.获得各项目第一名的必须受检，第二至第八名抽查；3.从各项目的优胜者(如决赛前八名)中以抽签方式决定抽查1至数人；4.从各项目的全体参赛者中，以抽签方式决定抽查1至数人；5.在集体项目中，从各队中以抽签方式决定各抽查1至数人；6.在有纪录的竞赛项目中，凡破世界纪录、洲纪录、全国纪录或运动会纪录者必须受检。

    在平时，检测机构还要选择一些著名运动员进行赛外检查。

采取检样

    采取尿样的程序规定得极为周密、严格，最多可列出约30款细则。其主要步骤和过程大致是：检测人员将检测通知单交给被选定接受检测的运动员。运动员在通知单(一式两份)上签名确认后，必须在1小时内携带身份证明到指定的兴奋剂检测中心报到。在此期间运动员由检测人员陪同，不得排尿，候检室里应备有足够的密封饮料供运动员饮用。运动员到达检测站的时间及个人情况需要登记在记录单上。运动员还需申报自己最近3天来是否服用过任何药物，并由兴奋剂检察官员登记在记录单上。

样品分析
  
    样品分析严格采用经国际奥委会医学委员会批准的技术方法。

    如果A瓶尿样的分析结果为阳性，必须立即书面报告有关当局。兴奋剂检测机构的官员在检测核对后，应立即书面通知有关单项体育联合会，然后再按规定程序通知运动员及其代表团的官员，并尽快确定B瓶尿样的检测分析(复检)在同一个实验室进行，但由不同的人操作。反兴奋剂机构、有关单项体育联合会和运动员所属代表团均可派人观察检测分析过程。

    如果B瓶的检测分析结果仍为阳性，则该运动员的兴奋剂检测结果即被判定为阳性。