欧盟修订化妆品宣传用语准则

　　欧盟《官方公报》于2013年7月11日公布理事会第655/2013号规例。新规例对化妆品所用声称的理据订定一般准则。在欧盟范围内，有关准则直接适用于所有成员国进口的化妆品。

　　该规例根据有关化妆品的框架规例，即第1223/2009号规例订立，协调整个欧盟的一般准则，以评定化妆品营销时所用的声称是否有理据。一般准则不是要对化妆品所用声称的确切措辞作出明确规定，准则只适用于按照框架规例被确定为化妆品的产品，而不包括医疗产品或生物杀灭剂等产品。

　　该规例附件制订了一份化妆品所用声称必须符合的一般准则列表。根据该规例，所有化妆品声称必须是合法、真实、有理据支持、诚实和公平，以及是知情决策的结果。部分重要准则概述如下：

　　在“合法”的标题下，以下规定必须遵守：

　　表明该产品已获欧盟主管部门许可或批准的声称不得使用。欧盟委员会就第655/2013号规例所编订的《指引》举出该种声称的例子：“本产品符合欧盟化妆品法例的规定”。根本上，所有在欧盟市场上投放的产品必须符合欧盟化妆品法规。

　　声称所传达的讯息是产品有特定好处，而该种好处只不过是符合最低的法律要求，就不得使用。《指引》举出该种声称的例子：“护肤品不含对苯二酚”。由于欧盟化妆品法规已禁止使用对苯二酚，因此不得使用这种声称。

　　“真实”方面，规例订立了若干准则，其中包括：

　　营销传播不得暗示所表达的意见是经核实的声称，除非该意见反映已核实的理据。例如，任何产品明示或暗示地声称含有蜂蜜，就必须真正含有蜂蜜，而非仅是蜂蜜的香味，这才算是真实。

　　“有理据支持”方面，该规例的规定包括：

　　化妆品的声称，无论是明示或暗示，均应有足够及可核实的理据支持，包括在适当的情况下有专家评估结果。

　　内容明显夸大而一般最终用户不会当真的陈述，或属抽象性质的陈述均毋须经核实。

　　在“诚实”的标题下，以下准则值得注意：

　　介绍产品的表现不得超越现有理据支持的范围。例如，只是根据一百万台的销售数字，就不得使用“一百万名消费者喜欢这种产品”的声称。

　　“公平”方面，规例列出以下一般准则：

　　化妆品的声称应该客观，不得诋毁竞争对手，也不得诋毁合法使用的成份。例如，“不含防腐剂，因此不易致敏”是不公平的，因为该声称假设所有防腐剂均会致敏。

　　化妆品的声称不得与竞争对手的产品造成混淆。

　　除提供一般准则所涉及声称的部分说明例子外，《指引》还详述化妆品声称所用理据的范例。《指引》表示，这方面通常可通过实验研究、消费者认知测试及公开资讯来核实化妆品的声称。

　　《指引》内容载于以下网址：

　　ec.europa.eu/consumers/sectors/cosmetics/files/pdf/guide_reg_claims_en.pdf

　　第655/2013号规例于2013年7月11日开始适用，并在《官方公报》公布翌日起生效。规例全文载于以下网页：

　　eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:190:0031:0034:EN:PDF

　　化妆品监管方面，欧盟成员国政府应于2013年7月11日全面实施框架规例(第1223/2009号规例)。该框架规例直接在欧盟实施，因此也适用于所有从香港及中国内地输往欧盟的化妆品。规例详见以下网页：eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:342:0059:0209:EN:PDF

　　更多详情请见:

　　economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/%E6%AC%A7%E7%9B%9F%E5%95%86%E6%83%85%E5%BF%AB%E8%AE%AF/%E5%8C%96%E5%A6%86%E5%93%81%E8%A7%84%E4%BE%8B%E8%AE%A2%E7%AB%8B%E5%8C%96%E5%A6%86%E5%93%81%E5%85%81%E8%AE%B8%E4%BD%9C%E5%87%BA%E5%A3%B0%E7%A7%B0%E7%9A%84%E5%87%86%E5%88%99/baeu/sc/1/1X2ZT68A/1X09UKVH.htm#sthash.aTasXkmQ.dpuf