欧盟白皮书对我国农药行业发出挑战

　　农药是我国出口的大宗化学品之一，出口量约占全部产量的1／3，其中欧盟是中国农药的重要市场之一。

　　据中国海关总署化工产品进出口统计数据库整理的数据显示：2002年农药总出口量22.43万吨，比上一年增长14.13%，出口金额59017万美元，增长7.9%。其中出口到欧盟的农药1.66万吨，比上一年增长20.72%，出口金额7066万美元，增长19.36%。同时，农药进口量大幅下降，从总量看，农药出口数量和金额约是进口的8.14和4.35倍。

　　中国农药工业协会和有关农药企业表示：欧盟作为中国农药出口增长强劲的市场，其出台的《未来化学品政策战略》，抬高了进口门槛，这将给中国农药业带来巨大挑战。

　　白皮书引用了知识产权的定义，规定凡产量大于1吨的所有化学品均须检验注册，每一产品的费用约需8.5万欧元(不含长期环境影响的评估费用)；为了避免重复试验和补偿企业的检测投资，要求其他企业在同一产品的销售和出口时，必须向首次生成测试数据的企业支付知识产权费。这就增加了农药出口成本。

　　另外白皮书规定1981年9月以后创制的化学品属新物质，其检验注册费约需57万多欧元，这大大增加了农药新产品的创制成本。欧盟白皮书后面的“多米诺骨牌效应”，将导致国际贸易环境恶化，制约我国农药出口。如美国已经在不久前启动了立法提案，其目标是在2004年底完成2800种大量生产的化学品的试验。日本今年5月28日宣布要建立商品检验注册制度，其做法与欧盟如出一辙。

　　目前，国内已有农药企业在积极准备申报注册，抢占市场制高点。面对白皮书，挑战已迫在眉睫。