浙企因技术贸易壁垒年损失37.21亿美元

　　昨日，记者从浙江检验检疫局了解到，去年浙江有超过三成的出口企业不同程度受到国外技术贸易壁垒措施的影响，全省全年出口贸易直接损失达到37.21亿美元，较2012年的36.08亿美元上升1.13亿美元。企业为应对进口国家技术要求而新增成本达到18.90亿美元。

　　1毫米之差，险失法国千斤顶市场

　　2012年底，杭州某企业出口法国的千斤顶连续遭欧盟相关机构通报，原因是法国LNE实验室在抽查中判其未能通过欧盟标准规定的承载测试，被永久拒绝入境法国。

　　该企业贸易部经理卢振强向记者透露，“当时被退回10几个集装厢，共计货值30万美元左右，损失还是比较严重的。”

　　该企业与浙江检验检疫局初步判断，法国实验室在测试结果的判断掌握上存在问题，根本源头在于标准中“检查去除载荷后不存在永久变形”这一要求本身存在判断不清，极易误判。

　　卢振强说，“我们都觉得欧洲认证机构之间对标准的掌握尺度并不一致，比如，出口德国的变形量在3毫米以内就是合格，而法国的标准是零毫米。”

　　浙江检验检疫局和该企业都认定该欧盟标准过于苛刻，科学而合理的判据应该是，承载测试后允许永久变形的产生，但变形量应被量化在一定范围内。最后，经过长期调研的工作，WTO相关例会最终采纳了浙江的意见。目前，法国LNE实验室已采取相对灵活的态度，对测试结果判定由0毫米调整为允许测试后1毫米离地。

　　卢振强说，目前企业已有产品通过测试出口法国，重新夺回了市场。“将来，我们一定会熟读国外技贸措施，把它吃透。这次给我们的教训就是，重视度还不够高，想当然以为(之前通过的)TUV认证能被任何一个欧洲国家认可，但实际上，每个欧洲认证机构之间的标准掌握不一致。以后出口法国，我们就只能通过法国LNE实验室的认证。为了达到1毫米离地的标准，产品成本也比往年上涨了10%以上。”

　　我省出口优势产业容易受限

　　出口企业类似的遭遇屡见不鲜，浙江检验检疫局在对672家出口企业的调查显示，全省有超过3成的出口企业不同程度受到国外技术贸易壁垒措施的影响。其中，丧失订单依然是最主要的损失形式，占总量的32.59%，其次是降级处理和退回货物。

　　从输入地区来看，欧盟、美国和东盟成为技术性贸易措施重发之地，这三大市场对浙江出口企业的影响分别占直接损失总额的42.40%、36.22%和7.56%；从输出地区来看，杭州地区受影响最大，损失金额达13.9亿美元，占37.41%；温州和金华地区分别占18.79%和18.2%。

　　从行业类别来看，我省出口优势产业，也大多是受技术性贸易措施影响较大的产业。比如，受影响最大的机电仪器行业损失达18.34亿美元，占总损失的一半。

　　“从总体上看，技术性贸易措施对健康、环保和安全上越来越重视。对于浙江企业来说，面对层层出台的新措施，不应该以规避的态度，而应积极应对，真正意义上跨越技贸壁垒。”浙江检验检疫局风险管理处副处长朱宏说。