输美化妆品频遭技术性贸易壁垒

　　今年上半年，美国食品和药品管理局(FDA)连续通报了11起中国产化妆品不合格信息，被通报的化妆品拒绝入境或召回，给部分出口企业带来了巨大的经济损失。对此，业内人士表示，我国化妆品企业除了要健全原料验收和管理制度、建立原料使用记录和台账、建立产品追溯体系、提高企业管理水平外，还要着重做好色素的采购和使用信息的沟通，确保出口产品符合进口国要求。

　　11起不合格信息被通报

　　据媒体报道，今年上半年，美国FDA连续通报了11起中国产化妆品不合格信息，被通报的产品包括眼影、唇彩、唇膏、抗皱霜、眼线、香皂等，被通报产品以外贸公司出口为主，也涉及生产企业。出口化妆品频繁被通报、拒绝入境或召回，给部分出口企业带来了巨大的经济损失。

　　浙江宁海检验检疫局相关人员表示，这些通报的内容主要涉及三个方面：一是没有按贸易国要求进行标签标注(6例)；二是违规使用色素，在唇彩、唇膏、眼影、眼线等产品中使用不安全色素(4例)；三是检出有毒有害物质(1例)。

　　记者了解到，美国FDA对化妆品的标签和检验有着非常严格的管理制度。在美国市场上销售的化妆品，必须符合《食品、药品和化妆品法》(FDCA)、《良好包装和标签法》(FPLA)以及有关当局颁布的其他法规。美国对化妆品标签有着严格的规定，要求对产品名称、产品性质、用途以及内容物准确的净重进行描述。如果产品的安全性未经充分检测就需注明：“本产品的安全性未经确定”。此外，化妆品标签注明成分必须使用英语，成分的排列顺序是根据其用量和主要用途决定的。属于药品的化妆品，需要活性药品成分排在化妆品成分之前，色素和含量小于或等于1%的成分可不考虑用量次序排列。通常排列次序为：活性药品成分、用量小于或等于1%的成分、色素、其他成分。注明成分时对所使用的成分名称需采用法定名称，经FDA同意不需注明的成分可以注明为“其他成分”。

　　掌握化妆品标准的差异性

　　据宁海检验检疫部门相关人员介绍，有三点原因致使今年上半年美国FDA连续通报了11起中国产化妆品不合格信息。有些化妆品企业不关注客供包装标签信息。由于我国出口化妆品代工模式较多，产品包装往往以指定采购或客供为主，因此产品标签容易被忽略无验证。有些化妆品企业对产品质量控制不到位，部分企业只顾追求短期利益，不顾产品质量安全，生产过程中违规添加价格低廉的工业色素。还有些化妆品企业不清楚化妆品标准的国别差异，以一套标准出口众多国家和地区，导致符合欧盟标准却不符合美国FDA或其他国家或地区标准。

　　为了使我国化妆品出口更加顺畅，业内人士表示，我国化妆品企业除了要健全原料验收和管理制度、建立原料使用记录和台账、建立产品追溯体系、提高企业管理水平外，还要着重做好色素的采购和使用信息的沟通。因为化妆品色素是国外重点关注的内容，出口企业应重点关注贸易国家及地区的法规对化妆品色素的使用要求，防止禁用色素流入生产环节中。同时，各出口化妆品企业应连同行业协会及时收集和掌握国外最新的化妆品法规信息，确保出口产品符合进口国要求。