美国加州禁止零售商提供一次性购物袋

　　最近，加利福尼亚州颁令禁止零售商提供只能使用一次的购物袋，明年生效。同时，当局有意限制或禁止在特定产品中使用某些化学物质，已草拟工作计划，现正咨询意见。

　　加州州长布朗(Jerry Brown)于9月30日签署法例，除却某些例外情况，零售店不得向顾客提供单次使用购物袋，自2015年7月1日或2016年7月1日起生效。一个美国塑料袋制造商联盟已表示，打算在加州发动公投，以推翻这项法例。

　　单次使用购物袋是指以塑料、纸或其他材料制造的袋子，并非循环再造纸袋或可再用杂货袋。这个定义并不涵盖药房向购买处方药品的顾客提供的袋子；防止所购物品损毁或污染同一个袋内(指循环再造纸袋、可再用杂货袋或可分解塑料袋)其他物品的非手挽袋；盛载无包装食品的袋子；以及用来覆盖衣架所挂服装的非手挽袋。

　　自2015年7月1日或2016年7月1日起，零售店不得在销售点向顾客提供单次使用购物袋，只能向他们售卖可再用杂货袋，每个订价不低于0.10美元。这些杂货袋必须符合以下条件：(i)有手挽，至少可以使用125次；(ii)容量至少有15公升；(iii)可机洗，或以可以清洁消毒的材料制造；(iv)不含铅、镉或任何可能危害公众健康的有毒物质(制造商可向联邦食品及药物管理局申领不反对通知书，以符合这项要求)；(v)若制造商声称袋子可以循环再造，袋子必须符合和循环再造声明有关的要求；(vi)袋身或附于袋身的吊牌须印有以下资料：制造商名称；制造地；表示袋子可以再用，至少能使用125次的声明；若袋子可于加州循环再造，应有指示提醒顾客把袋子交回店铺或其他合适地点，以便循环再造。袋上须有符合联邦贸易委员会指引的循环再造标志或“可循环再造”字眼。

　　除了上述规定，以塑料薄膜制造的可再用杂货袋必须符合下列要求：(i) 2016年1月1日起，袋子必须以至少20%消费后再造物料制造；2020年1月1日起提高至40%；(ii)袋子必须可以在加州循环再造，由推行循环再造计划的店铺接收顾客交回的袋子；(iii)袋上须印有声明，表示袋子部分或全部以消费后再造物料制造，并注明消费后再造物料含量百分率；(iv)根据美国检测及材料协会标准(ASTM)D6988-13衡量，袋子须能在175英尺的路程上载重22磅，至少使用125次，厚度至少有2.25密耳(mils)。

　　符合ASTM可分解塑料规格D6400规定，以塑料薄膜制造的可再用杂货袋，毋须符合上文第(i)点所列的消费后再造物料规定，但要依照适用的可分解塑料州立法例加上标签。此外，零售商必须符合某些规定，才能提供可分解购物袋。

　　并非以塑料薄膜制造，而是以其他天然或人造布料，包括梭织或非梭织尼龙、聚丙烯、聚对苯二甲酸乙二酯或特卫强(Tyvek)纤维制造的可再用杂货袋，必须以缝合方式制造，能在175英尺的路程上载重22磅，至少使用125次，布料重量至少为每平方米80克。零售商在销售点提供的循环再造纸袋，必须以每个不低于0.10美元的价格出售，以确保提供纸袋的成本并非由不需要纸袋的顾客来补贴。

　　上述规定将由2015年7月1日起适用于下列零售商号：(i)连锁自助式零售店，全年总营业额200万美元或以上，售卖一系列干杂货、罐装货品或非食品，以及一些易腐坏货品；及/或(ii)零售面积至少有10,000平方英尺，须缴付销售税或使用税，并设有持牌药房。此外，由2016年7月1日起，上述规定亦适用于下列零售商号：(i)便利食品店、食品卖场或其他从事少量食品零售(一般包括奶、面包、汽水和小食)，持有加州酒精饮料管制部第20类或第21类牌照的店铺；(ii)便利食品店、食品卖场或其他从事外卖食品零售，持有加州酒精饮料管制部第20类或第21类牌照的店铺；及(iii)其他零售商号，这些商号自愿同意遵守该等规定，并通知加州资源回收部其守规意愿。

　　塑料薄膜制可再用购物袋的制造商，自2015年7月1日起不得在加州销售或提供可再用杂货袋，除非已获第三方认证机构颁发证书，并且每两年向资源回收部提供认证证明。认证证明必须包括消费后再造物料所有来源及供应商的名称、地点及联络资料；可再用杂货袋制造商采购消费后再造物料的数量和日期；获取该等物料的方法；以及提供资料说明已使用合适的清洗设备清洁该等物料。

　　另一方面，加州有毒物质控制部公布一份为期3年的工作计划，列出7类产品，这些产品中的化学物质或可由较安全的物质代替。根据《更安全消费品规例》，加州须识别并优先处理消费品中令人关注的化学物质，这个程序已于2013年10月1日展开。加州现正评估该等化学物质及其替代品。

　　有毒物质控制部表示，工作计划列出未来3年可能检讨的产品类别，让进口商、零售商及制造商等作好准备。公众人士可于10月17日前提出意见。