美国多地广泛处理化学品安全及环保问题

　　美国各个州及地方政府继续处理广泛的化学品安全以及环保问题，填补联邦政府在有关方面的监管空档。过去10年，虽然美国联邦政府积极提升食品及消费品安全，但因监管制度不合时宜，在环保方面的监管功能未能与时并进。

　　最近纽约市采取一项行动，广受公众注意。从2015年7月1日起，该市将禁止使用单次使用的聚苯乙烯食品及饮料容器。自该天开始，食品服务机构、商店及生产商不得在市内拥有、销售或招售单次使用的聚苯乙烯发泡胶制品，如杯、碟、盘、翻盖或聚苯乙烯包装充填粒。当局咨询了业界意见后，确定聚苯乙烯发泡胶不可以循环再造，而且现时还没有二手发泡胶的销售市场。每年营业额少于500,000美元的非牟利小型机构，若能证明购入不含聚苯乙烯发泡胶的替代品会引致财政困难，可以向纽约市的小商业服务部申请豁免。该部于3月起开始接受申请。纽约市长Bill de Blasio于1月8日宣布，被禁产品“对环境造成实质损害，纽约市不会容忍”。他认为，纽约市可以选择使用更理想的替代产品(如可分解的碟及盘)，并指出若美国有更多城市仿效纽约市，替代品便能够普及使用，价格更加便宜。现时为止，纽约是全美国禁止使用聚苯乙烯发泡胶制品的最大城市，其他大城市如旧金山市、加州多个城镇以及其他州份也已实施类似禁令。值得注意的是，有媒体建议洛杉矶加入推行禁令的行列。

　　另一方面，加州有毒物质控制部近日按《更安全消费品规例》规定，公布最新的化学品及化学品组合候选清单。该规例规定有毒物质控制部必须定期刊登及更新清单内容。根据该规例的定义，候选化学品是指化学品呈现出一种危害特征，以及符合以下其中一项条件(1)被纳入该规例第69502.2(a)节的一项或多项权威性清单内，或(2)被有毒物质控制部按该规例第69502.2(b)节的标准纳入清单内。有毒物质控制部指出，相关人士可以从清单中查阅可能被视为受关注化学品的种类。虽然如此，消费品生产商期望审核清单，评估是否有其他更安全的替代品取代这些候选化学品。不过，若候选化学品未被视为受关注化学品时，则生产商可自行决定是否使用替代品。近日，有毒物质控制部透露，已向4家零售商采取法律行动，原因是这些零售商违反加州禁令，即禁止生产及销售含过量铅或镉的珠宝的禁令。该部指控这些零售商违反了加州的《含金属珠宝法》，作出虚假及误导声明，作出错误或误导性广告声称，及/或违反加州的《不公平竞争法》，而有关零售商最后被罚款逾200,000美元。最后，缅因州发出两项规则草案，根据《儿童产品有毒化学物质法》把甲醛及邻苯二甲酸二辛酯(DEHP)、邻苯二甲酸二丁酯(DBP)、邻苯二甲酸丁芐酯(BBP)和邻苯二甲酸二乙酯(DEP)列为儿童产品内的优先处理化学品。

　　缅因州规则草案订明，制造商生产专为12岁以下儿童使用的一系列消费品时，若加入甲醛或上述4种邻苯二甲酸盐的任何一种，必须向缅因州环保部通报有关资料。受甲醛相关规则影响的产品包括床上用品、儿童护理产品、服装、化妆品、工艺用品、鞋类、游戏、珠宝和装饰、安全座椅、节庆用品、个人用品、个人护理产品，以及学校用品和玩具。受邻苯二甲酸盐相关规则影响的产品包括服装、鞋类、工艺用品、建筑和家居维修产品、化妆品和个人护理产品、家居和商用清洁产品、家具和家居陈设、个人用品及珠宝。生产商必须通报的资料包括(1)生产商名称和地址，以及生产商联络人的名称、地址及电话号码；(2)含有优先处理化学品的产品详情，包括产品大小及/或含有化学品的部件的大小，产品或含有优先化学品的部件是否可以放于口中(若产品其中一个尺寸少于5厘米，即表示可以放于口中)；(3)产品在缅因州或全国的销售量或分销量；(4)产品内的优先处理化学品含量；(5)产品内的优先处理化学品的功能；以及(6)生产商认为相关的其他资料。相关人士可于2月17日前就规则草案提交意见。