浙江衢州柑橘出口遇壁垒

　　柑橘产业是衢州市的支柱产业，也是涉及农村和农民最广的农产品，地方党委、政府历来十分关注和重视柑橘销售工作。由于柑橘出口对促进销售和托抬销售价格作用明显，帮扶柑橘出口也成为检验检疫部门服务衢州地方经济、社会发展工作的重中之重。

　　衢州共有出口注册登记水果包装厂24家，出口注册登记果园62个，经备案的柑橘种植面积达97561亩。2013产季全市出口柑橘5万余吨，出口品种主要为椪柑、蜜桔和胡柚，主要出口国为印度尼西亚、马来西亚等南亚国家及俄罗斯、加拿大、阿联酋等。

　　今年全市雨水充沛，十分适合椪柑果实的生长发育，椪柑果实明显大于上年，果实的含酸量也低于上年，果实大，口感好，椪柑质量明显提升。同时，今年是柑橘生产“小年”，全国产量比上年有所减少。如江西南丰蜜桔、赣南脐橙、广东的砂糖桔和福建芦柑等均比上年减产20%-30%。从供需平衡对市场的影响来看，柑橘销售价格会有所上升。因此，今年柑橘销售形势总体上乐观。但主要柑橘进口国出现的一些新问题，给衢州柑橘出口带来了一丝“寒意”。

　　一是出口印尼柑橘遭遇技术壁垒。印尼是衢州柑橘出口第一大市场，销往印尼的柑橘占衢州柑橘出口量的一半。2012年印尼出台农产品新法案，为防止桔大实蝇传入，要求柑橘输出国家必须对原料进行检疫处理。检疫处理方式有三个：一是2-3度冷藏处理16-18天；二是溴甲烷熏蒸处理；三是辐照处理。该法案出台后的2012、2013产季柑橘通关未作要求。但自2014年10月起，印尼正式提出要求，在柑橘通关时，植物检疫证书必须注明检疫处理方式(上述三种的任一种)。由于熏蒸和辐照处理后会产生遗留气味等原因，进口商只接受采取冷藏处理过的柑橘，而目前衢州柑橘包装企业大部分未建冷库，出口柑橘原料无法进行冷藏处理，将对柑橘出口印尼产生较大的影响。

　　二是出口俄罗斯的积极性不高。由于西方国家对俄罗斯的制裁，俄罗斯对中国柑橘的需求量比往年都好，订单也较多。但一方面由于到俄罗斯运输途径单一、运输时间较长，已发柑橘的货款结算时间很长，已有企业被欠400多万人民币；另一方面卢布持续贬值出口成本增加，使得出口俄罗斯柑橘利润空间无法和出口印尼等国相比，导致了柑橘出口商对销售俄罗斯市场的积极性不高。

　　针对以上情况，衢州检验检疫局认真开展调研，积极采取措施，力促2014年产季柑橘出口。一是组织柑橘出口商召开柑橘出口检验检疫工作会议，解读进口国法律法规要求；组织技术人员指导出口柑橘包装厂提升硬件水平，鼓励和引导有条件的包装厂建造保鲜冷库，既利于柑桔保鲜储存，又具备检疫处理能力；同时根据印尼冷处理技术方法要求，在保证处理质量受控情况下，采取更为灵活的方式，方便企业出货。二是试运行“一厂一品一案”制度，充分利用电子监管系统工作模式，对未拦截货物可直接通关，对拦截批根据派单指令实施不同放行方式，加快了通关放行速度；开辟“柑橘出口快速通道”，减低现场查验的成箱率，实行“5+2”工作机制，实行24小时全天候服务；大力推动出口柑橘企业实行直通放行，避免了出口柑橘口岸查验造成的时间耽搁和掏箱损耗。