秘鲁政府取消对中国服装反倾销措施

　　2015年6月4日，秘鲁《商报》消息显示，秘国家竞争和知识产权局(INDECOPI)推翻对中国服装反倾销措施。据悉，当地律所透露，INDECOPI推翻了2013年12月6日作出的对中国服饰征收反倾销税的决定，这一决定涉及76个利益相关方，包括进口商和当地生产商，进口商有权要求退回被加征的税款。INDECOPI几天前的决定指出，此前该局倾销和补贴审查委员会没有充分证明被调查产品在一个唯一的市场竞争，也没有正确判定国内产品与之相似度。代表国内产业的秘鲁工业协会此前表示反对推翻反倾销措施，该协会认为中国产品价格人为压低，甚至低于原材料价格，妨碍了当地产品竞争，因此应采取反倾销措施。而代表进口商的秘外贸协会则支持取消反倾销措施，因为这一措施有利于当地服装生产商，但是严重损害了消费者利益，使之不能购买低价服装。

　　INDECOPI竞争复议庭指出，不能把服装(包括保罗衫、衬衣、裤子和短裤、内衣、袜子等)都归类于一个相似的产品，因为其市场、生产流程和用途是完全不同的，同时经过分析，复议庭还认为国内产业没有受到损害，因为该行业94%是中小企业，其64%的产品用于出口，并不在本国市场(与中国商品)竞争。国内产业的大部分经济指标良好，生产率、产量、就业增长，而库存下降，因此不能得出产业受损的结论。INDECOPI的最新决议意味着此前征收的反倾销税应予退还，其金额超过1000万美元，但秘国内生产商可在三个月内向司法机关申请废除该决议。

　　2012年6月，INDECOPI倾销和补贴审查委员会主动对中国服装和配饰产品发起反倾销调查，包括276个税则号的产品，当时估计从中国进口的服装或对国内中小企业造成损害，直接和间接影响了大约21.5万个就业机会。有关律师称，此结果是“道路尽头的曙光”。INDECOPI及其竞争复议庭的“技术主义”获得佐证，该复议庭表明它是一个守护规则、不受任何外来压力、秉持技术行事的机构。尽管不构成先例，但该复议庭的做法为该局倾销和补贴审查委员会在采取措施保护国内市场时应该如何更加严谨树立了标准和方针。