2014年我国出口量前列的省份贸易摩擦形势严峻

　　2014年，全球经济增速低于预期水平，复苏缓慢，在此过程中，各国对本国贸易的保护力度加大。主要经济体纷纷修改贸易保护政策，使之更利于本国产业；部分经济体频繁动用贸易救济、技术性贸易措施、关税措施等贸易保护手段，实施进口限制，全球范围内的贸易摩擦愈演愈烈，针对我国的贸易救济调查数量依然较多。

　　目前，中国已连续20年成为全球反倾销调查的最大对象国，连续9年成为全球反补贴调查的最大对象国。在此背景下，《中国贸易救济》编辑部就我国主要省份的贸易摩擦形势进行了跟踪分析，包括涉及该省的原审申诉企业提起的贸易救济调查情况、国外对华贸易救济调查中该省企业的应诉情况、美国涉华337调查中该省企业的涉案情况，以及该省企业面临的技术性贸易壁垒情况(包括美国食品药品监督管理局(FDA)、日本检验检疫机构对于该省产品的召回情况等)。本刊将选取部分省份的贸易摩擦形势要点进行连载，从而使读者对我国贸易摩擦的区域分布情况有进一步的了解。

　　我国经济总量和外贸总量均位居我国前列的4个省份(直辖市)分别是广东、上海、浙江以及山东。2014年，上述4个省份的外贸进出口总值分别为6.61万亿元、2.87万亿元、2.2万亿元以及1.7万亿元。分别占全年我国外贸进出口总值的25.0%、10.9%、8.3%和6.4%，合计占我国外贸进出口总值的比重高达50.6%。而从所面临的贸易摩擦形势来看，上述4个省份不仅是我国提起贸易救济调查的主要申诉省份，也是国外对华贸易救济调查的主要应诉省份；不仅是美国涉华337调查的主要涉案省份，也是受国外对华技术性贸易措施影响较为严重的省份。

　　据中国贸易救济信息网统计，按中国调查机关统计方式，1997～2014年，我国启动的92起贸易救济调查中，原审申诉企业涉及省份排名前五位的分别是江苏(24起)、北京(22起)、浙江(20起)、山东(17起)、上海(15起)。

　　按WTO统计方式，2002～2014年，在全球对华发起的反倾销调查(783起)中，应诉省份排名前五位的分别是江苏(153起)、山东(143起)、浙江(142起)、广东(108起)、上海(101起)。而在同期全球对华发起的反补贴调查(90起)中，应诉省份排名前五位的依次是江苏(29起)、山东省(28起)、浙江(26起)、广东(24起)、天津(17起)。2014年，共有89起国外对华贸易救济调查作出裁决[1][1]，有24个省份的企业参与应诉，排名前五位的省份分别是山东(27起)、江苏(25起)、浙江(22起)、广东(21起)、上海(19起)。

　　自从1986年美国启动首起涉华337调查以来至2014年年底，美国共启动涉华337调查208起，在美国将中国出口企业列为被告的139起涉华案件(有69起未将中国企业列为被告)中，共涉及来自中国18个省份(1起案件的涉案企业可能来自多个不同的省份)的200多家出口企业。其中，排名前五位的依次是广东(60起)、浙江(33起)、上海(26起)、江苏(25起)、北京(21起)。

　　此外，国家质检总局公布的数据显示，2013年，我国约有38.0%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响，全年出口贸易直接损失约662.0亿美元。而受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的分别是江苏、天津、广东、山东、浙江，分别占直接损失总额的27.2%、11.2%、11.1%、10.4%和9.5%。