自贸区企业拟推低碳认证制度 粤港碳标签力争年内互认

　　由广东省发改委支持的2016中英(华南)低碳周本周在广州举行，在低碳周的粤港两地碳标签互认机制研究与应用示范项目结题会上，广东省发改委 和香港环保署官员的见证下，粤港两地认证机构签署了关于开展碳标签合作的谅解备忘录。这意味着粤港两地在实施机构层面上达成了一致意向，开始推进碳标签的互认。

　　未来实现粤港碳标签互认后，企业可一次申请为产品获得粤港两地碳标签，降低企业分别申请两地碳标签的成本，同时享受两地碳标签所有的优势与待遇。

　　相关标准预计年内发布

　　代表广东方面签约的中国质量认证中心广州分中心受省发改委委托，设计广东碳标签机制。

　 　该中心负责人余洪斌介绍，目前国家层面低碳产品认证制度的范围较窄，广东的特色产业、出口产业涉及的产品尚未能够纳入国家低碳产品认证目录。因此，需要 针对广东特色行业开发有关的碳足迹计算方法及地方标准，积累广东的本地数据，争取上升为国家低碳产品认证技术规范，并积极推动特色产品进入国家低碳产品认 证目录，同时为广东企业了解其产品碳排放及应对国内外的低碳形势获得更大的主动权。

　　广东碳标签机制主要包括三大部分内容：一是支撑机制运行的文件体系，包括政策、技术、操作和平台四个层面；二是参与机制运行的各有关方及其角色；三是主要的运作流程。这三部分内容将指引广东碳标签机制逐步建立并有效运行。

　 　据悉，该中心牵头制定的《产品碳足迹评价通则》已纳入2015年广东省地方标准制修订计划，并计划于2016年申请审定并正式发布。该文件作为广东碳标 签的重要技术支撑，参考了国际三大产品碳排放评价标准，充分考虑我省特点，同时保持与香港碳标签在技术层面的对接。在《产品碳足迹评价通则》的基础上，在 造纸和纺织行业制定有关产品种类规则，并开展了评价试点。

　　应对气候变化合作逐渐深入

　　本次“碳标签”项目也是粤港两地应对气候变化合作中的“重头戏”之一。粤港碳标签互认机制，指粤港两地碳标签机制双方共同认可对方的有关标准、评价结果、标签等。

　 　早在2011年，粤港两地就已确立了在应对气候变化领域的合作机制，两地政府于当年8月签署了《粤港应对气候变化合作协议》并成立粤港应对气候变化联络 协调小组。该小组主要负责就两地应对气候变化合作进行磋商，以及协调和推进粤港应对气候变化的活动和研究，推进相关的科学研究和技术开发，并每年向粤港合 作联席会议报告工作进度。

　　“粤港两地在应对气候变化领域的合作已经从最初沟通政策制定等宏观层面发展延伸到如今各项技术细节的操作层面，双方密切的合作关系实现了全方位、多层次、多领域。”省发改委气候处相关负责人说。

　　余洪斌表示，建立粤港“碳标签”互认机制，将引导粤港两地企业低碳转型升级，引导公众低碳消费，促进两地绿色贸易，协助粤港产品在国际竞争中抢占低碳先机。

　　两地碳标签享同等待遇

　　“在粤港‘碳标签’机制探索成功后，互认的模式可以扩大到其他与粤港贸易往来密切、低碳发展合作密切的地区，那么能够首先获得粤港‘碳标签’的本地企业将在新一轮的国际低碳竞争中获得先机。”余洪斌指出。

　　省发改委相关负责人透露，在实施互认后，我省发改、质监部门和香港相关部门将推动碳标签在政府层面上出台相关的优惠政策，届时，两地政府将出台关于推动碳标签的政策，两地碳标签享有同等的待遇。

　 　此外，国务院印发的《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》提出，探索开展出口产品低碳认证。以国家低碳产品认证和粤港碳标签为依托，我省还将制定我省 低碳产品认证实施方案，选择有代表性的行业和产品类别，在我省自贸试验区企业中实施和推广低碳认证制度。“这项工作主要由自贸区所在地市出台方案实施，省 里将尽力支持推动。”省发改委相关负责人表示。

　　什么是碳足迹？

　　产品碳足 迹是指一件产品在整个生命周期中产生的温室气体排放总量，完整的产品碳足迹分析范围包括原材料获取及加工、制造、分销、使用直至废弃阶段引起的碳排放。如 1包A4纸碳排放中，原材料获取的加工、开采环节占81.48%，在分销和零售环节占14.72%，在制浆、造纸等生产制造环节占1.81%，废弃环节占 1.99%。

　　什么是碳标签？

　　产品碳标签，是以标签形式反映产品进行了碳足迹计算，并可额外附加碳排放数值、等级、减排量等信息，为消费者掌握产品碳排放信息提供帮助，引导低碳消费。碳标签是目前国际上较多发达地区(包括欧美)及部分亚洲国家和地区已经采用的环保型标签。