欧盟2020可再生能源目标存分歧 2030目标待确立

　　《2011中国新能源与可再生能源年鉴》欧盟能源事务专员冈瑟﹒厄廷格(Guenther Oettinger)日前表示，欧盟各成员国的补贴政策对刺激可再生能源发展尚有不足，欧盟需要在2014年本届欧盟委员会任期结束之前确定2030年可再生能源目标。

　　此前，欧盟内部一直对是否应制定新的环境目标存有争议。根据规定，到2020年，欧盟需减少20%碳排放，将可再生能源占总能源的比重提高到20%，并提高能源效率20%.但一些成员国和企业表示反对，认为该目标的约束性过多。

　　然而，丹麦东能源公司则认为，应制定更严格的三大环境目标，并对欧盟碳市场进行改革。东能源公司能源市场副总裁杨﹒英格维森(Jan Ingwersen)呼吁，欧盟应填补2020年之后的“政策空白”，并将天然气刺激政策纳入到可再生能源政策中。

　　由于碳配额价格一直低迷，导致目前燃煤成本低于燃气成本，而天然气碳含量却仅为煤炭的一半。对此，英格维森说：“可再生能源和天然气是欧洲寻求低碳和低成本能源供应的一种最佳组合。而如今，没有企业重视天然气，整个欧洲正以更快的速度投产到煤炭生产开发当中。”

　　与此相对，荷兰壳牌公司则反对制定太多的环境目标。该公司总裁迪克﹒本斯霍普(DickBenschop)说：“如果是制定气候政策的话，目标应是宁缺毋滥。”

　　路透社表示，关于欧盟排放交易计划改革的争论将在未来几周呈现白热化趋势。日前，欧盟碳配额交易价格约为每吨8欧元，今年4月创下的历史最低价仅为5.99欧元，而2011年初的价格水平为17欧元。(1欧元约合8.08元人民币)

　　厄廷格表示，经济衰退已导致大量碳配额盈余，碳市场需要进行长期的改革以适应经济状况的转变。他说：“排放交易计划面临的最大问题是没有人知道2030年的经济情况将会如何。排放交易计划机制是基于市场的，但它并不灵活。它应当比现在更能适应不同的经济发展和市场发展变化。”

　　欧盟委员会近期将提交短期和长期的碳市场改革计划。短期的解决方案即广为流传的“延后配额拍卖时间”，暂时冻结一部分配额盈余；而长期解决方案则包括永久性冻结配额等措施。

　　路透社表示，这两种方案都需要获得欧盟各成员国的批准，但短期改革计划有望在欧盟快速审议过程中尽早获得通过。

　　一个更健全的排放交易计划对调整碳捕捉与储存技术的投资非常必要。

　　厄廷格在谈到碳捕捉与储存技术时说：“问题出在我们的排放交易计划机制上。目前市场上没有明确的价格信号，企业和成员国都处于艰难的时刻。但我对此却很乐观。”“未来五到八年内”将有望实现大型项目安装使用碳捕捉与储存技术。

　　然而，也有环保组织表示，对天然气的持续投资是个错误，这将阻碍能源结构向可再生能源进行转型，而且碳捕捉与储存技术也并不是解决问题的答案。