欧盟公布新普惠制下不再受惠产品清单

　　2012年12月18日，欧洲委员会发布(EU)No 1213/2012号实施法规，列出新修订的普及特惠税制中不再享有优惠待遇的产品清单。普及特惠税制是为发展中国家而设的进口优惠计划，简称普惠制(GSP)。

　　最近修订的普惠制于2012年10月31日出台，载于第978/2012号法规，将于2014年1月1日生效。

　　普惠制自1971年起运作，来自发展中国家或地区的出口商向欧盟输出特定组别的产品时，可以享有较发达国家出口商为低的进口关税率。中国是受惠地区之一。

　　不过，假如欧盟认为来自某些受惠国的产品类别已具备竞争力，便会取消该等产品在普惠制中的优惠待遇。根据新普惠制，假如某个类别的产品占来自普惠制受惠国的进口货17.5%以上，纺织品或服装为14.5%以上，即会丧失优惠。现行普惠制设定的上限分别是15%及12.5%。

　　虽然普惠制受惠国或地区的数目将由现时的176个大幅削减至不足90个，但中国仍是受惠地区。

　　和现有已取消优惠产品清单比较，新清单中的产品类别被进一步细分。欧洲委员会表示，此举旨在改善产品分类的紧密连贯性。

　　现时，不能享受普惠制优惠的内地产品包括玩具、纺织品及服装、鞋履、家具、灯具、首饰或仿首饰、电动设备以及钟表；这些产品已经脱离普惠制的受惠行列。

　　由2014年1月1日起，中国有6类产品脱离普惠制，分别是：

　　第1a类：活动物及动物产品，不包括鱼；

　　第1b类：鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物；

　　第2b类：蔬菜、水果及硬壳果；

　　第2c类：咖啡、茶、马黛茶及香料；

　　第2d类：谷物、幼粉、种子及树脂；以及

　　第4b类：经配制的食品(不包括肉类和鱼)、饮料、酒及醋。

　　因此，自2014年1月1日起，将有更多类别的中国产品不再享有欧盟普惠制进口税率优惠。已脱离受惠行列的中国产品类别，合计将有27类。从该日起，属于这些类别的中国产品进口到欧盟时，将按常规税率计征关税。

　　新普惠制中仍然受惠的产品类别有：

　　第2a类：活植物及花卉产品；

　　第3类：动物或植物油、脂肪及蜡；

　　第4a类：肉类及鱼制品；

　　第4c类：烟草；以及

　　第5类：矿产。

　　另一方面，将有5类源自印度的产品，由2014年1月1日起脱离受惠行列，分别是:

　　第5类：矿产；

　　第6a类：非有机及有机化学物；

　　第6b类：除有机及非有机化学物以外的化学物；

　　第8a类：未加工的兽皮、毛皮及皮革；以及

　　第17b类：汽车、两轮脚踏车、航空器及太空船、船及艇

　　新普惠制下，印尼和泰国亦分别有两类产品脱离受惠行列。