美国消费品安全委员会批准2013年行动计划

　　1月18日，美国消费品安全委员会(CPSC)通过其2013财年行动计划。该计划与奥巴马总统2013年预算申请案相一致，该案为CPSC申请1.164亿美元和562名全职雇员。该预算申请还包括一项额外的600万美元(为期2年)，用于支付可能发生的委员会总部搬迁费用。2930万美元将用于危害识别和降低活动，2390万美元用于合规和现场执法行动，2030万美元用于信息技术，490万美元用于进口监督。

　　CPSC指出，2008年《消费品安全改进法案》(CPSIA)的实施需要采取更多执法行动，以确保市售产品符合相应消费品安全规定和法规。同时，需要教育受监管业界以最佳方式设计和生产合规产品。2013财年CPSC合规和执法行动主要涉及：(i)公共游泳池和Spa要求，(ii)关于婴儿围栏床、幼儿床、游戏床、床栏杆、学步车和秋千的CPSIA要求，(iii)关于玩具、洗浴坐凳、摇铃玩具、安抚奶嘴、婴儿枕、垃圾箱和冰箱的《联邦危害物质法案》法规。针对进口监督，2013财年行动计划指出进口消费品大幅增长导致美国口岸执法需求剧增。为根据CPSIA建立“国际贸易数据系统/风险评估方法(ITDS/RAM)”以识别确定最可能违反消费品安全规定的进口产品，CPSC已启动了一项有限的“概念证明”试点目标确定系统，使用ITDS收集的数据，并将其与CPSC监督系统整合，分析进口产品。根据设置的预判规则确定高风险进口商品，并在口岸截留实施检验。如发现违规即拒绝该批货物入境美国，从而在产品上市前消除潜在公共健康和安全问题。2013财年行动计划提供了合约基金将该试点系统扩展至15个主要口岸(美国口岸总计327个)，并提高系统的目标确定能力。CPSC称，2013财年的优先重点是监督ITDS/RAM试点系统确定目标有效性的提升，并制定提升与海关边境保护局(CBP)合作有效性和促进合法贸易措施的基准值。

　　此外，CPSC将继续加强与CBP在商业目标确定和分析中心的合作，以实施国家行动优化联邦政府应对进口产品风险的能力。CPSC将继续支持CBP的“商业环境自动化系统”。该系统旨在管理出入境商品，连接了CBP、贸易界和联邦政府机构。

　　2013财年行动计划指出，CPSC仍有许多待完成的CPSIA委托规制任务。CPSC本年度计划为一系列耐用护理品(如婴儿摇篮、游戏床摇篮附件、床边卧具、手扶式婴儿篮、柔性婴儿篮和学步车)拟定最终法规草案。CPSC还将继续开展前瞻性工作，进行耐用护理品暴露情况调查，确定耐用婴儿产品和幼儿产品暴露、使用和特性等方面的基准数据。另外，CPSC建议拟定数项最终法规草案，涉及含特定量咪唑啉产品的儿童防护包装，稀土磁体，关于动物试验、床垫、玩具枪等方面的CPSC法规修订。此外，将拟定休闲游艺车、婴儿吊兜、婴儿睡眠产品的拟议法规草案，并修订FSHA中的“强致敏物质”定义。最后，将继续开展关于台锯、便携式发电机、烟花和焰火/凝胶燃料的技术工作，并评估婴儿床缓冲器、建筑玻璃和无障碍排水系统的申请。