欧盟候选成员国REACH应对之路--土耳其（上）

　　土耳其作为欧盟候选成员国，政策的制定和执行需与欧盟保持一致性，面对REACH究竟是以非成员国的身份应对还是争取成员国同等待遇，土耳其也在多方面做着努力。

　　土耳其贸易协会一方面努力帮助其出口商应对REACH法规，另一方面希望通过游说在REACH中取得特殊待遇。Emma Chynoweth阐述了土耳其面临的情况，而Mamta Patel总结了其他国家在REACH执行过程中的观点。

　　土耳其每年向欧盟出口大约30亿美元的化学品。布鲁塞尔化学品协会(ICEA)主席说：“很显然我们的化学品和物品生产商必须要应对REACH，但关键是如何执行。”

　　作为欧盟候选成员国，土耳其像其他非欧盟国家一样，其出口商也需通过指定唯一代表或委托进口商注册他们的物质。但土耳其贸易代表提出作为欧盟候选成员国应该尽量与欧盟政策调整保持一致，并试图直接在土耳其贯彻REACH法规，虽然这样做会面临企业界的抗议。土耳其贸易实体已经游说欧盟委员会允许企业直接注册，而无需指定OR或委托进口商，以降低风险及合规过程的复杂程度。但迄今为止，此事还没有进展。

　　ICEA已经建立了REACH帮助中心以向企业及时通报REACH法规进程。因此在土耳其企业对REACH的了解程度相当高。帮助中心还建立了REACH平台reach.immib.org.tr，在网站中把指导文件和法规翻译成土耳其语，也对ECHA的REACH导航系统进行了翻译。帮助中心已被纳入到欧盟REACH帮助中心通信网络中。

　　通过举办REACH研讨会来提高化学品、物品生产企业对REACH的认知程度也是个行之有效的途径。土耳其已经在生产企业集中的城市举办了27次研讨会，内容包括如何下载和使用IUCLID5等。演讲稿已经编辑成册发放给ICEA成员。成员还通过传真，email及会议等形式收到REACH的进展情况。

　　另外，帮助中心通过电话和电子邮件在一周内回答成员企业提出的问题，并向欧盟职业教育中心提出建议开展REACH培训，关于此计划正在与欧盟两个合作伙伴商谈。