欧盟《官方公报》刊登新食品标签规例

2011年11月22日，欧盟《官方公报》刊登新食品标签规例。规例关乎如何通过食品标签向消费者提供资讯，将于2011年12月13日生效，欧盟成员国须由2014年12月13日起实施规例的主要规定。

新食品标签规例将于欧盟全面实施。食品供应链上各阶段的食品业营运商，若其业务涉及向消费者提供食品资料，将受规例监管。规例将适用于所有拟向最终消费者提供的食品。

根据新规例，任何拟向最终消费者供应的食品，均须附随食品资料。一项标题为「公平资料守则」(Fair information practices)的重要条文指出，食品资料不得误导消费者，特别是在食品特点方面，例如性质、类别、特性、成份、数量、保存期、原产地、生产方法等；亦不能标示食品并不具备的功效或特性，或暗示食品具备某些特点，而事实上所有同类食品都有该等特点。

负责提供食品资料的食品业营运商，应是以其名称或公司名称行销该款食品的营运商；假如该营运商并非在欧盟设立，则应由输入该款食品的进口商负责提供食品资料。

根据新规例，食品生产商须确保拟向消费者供应的食品，其标签印有营养资料一览表。规例的要点之一，是强制规定预先包装食品须附有营养资料，包括每100克或每100毫升的能量值以及脂肪、饱和物质、碳水化合物、蛋白质、糖及盐含量，在同一视线范围内列出，用意是让消费者能选择更有益健康的食品。

强制营养声明必须表列，假如空位不够，可以线式排列。食品营运商可以用其他表达形式来显示能量值和营养含量，例如图案或符号，但须符合若干准则，例如必须是消费者可以理解的。

规例另一个重要元素，是规定强制资料的字体大小最小须有1.2毫米，目的是令食品标签更清晰易读。不过，假如食品包装最大表面面积不足80平方厘米，则字体最小可以缩至0.9毫米。若食品包装最大表面面积不足25平方厘米，毋须加上营养声明。配合国际协定标准，若食品包装最大表面面积不足10平方厘米，毋须贴附营养声明和成份清单。不过，在任何情况下，均须显示食品名称、可能致敏的物质、净重以及最短保存期。

第三个重要元素是把强制原产地标签规定扩展至新鲜猪、羊及山羊肉，以及禽肉。

欧盟的食品标签措施也涉及致敏物质，将来必须在成份清单中以另一种字款突显出来。无论在任何情况下，售予最终消费者的非预先包装食品都要标示致敏物质。

至于「仿造食品」，消费者须能更易藉由标签认出差别。假如某种成份已被另一种成份部分或完全替代，则标签必须标明该替代成份。

至于食品中源自植物的油类，可以在成份表中归纳为「植物油」，随后标明源自何种植物。

新规例将于生效3年后，即2014年12月13日起在成员国实施。关于营养声明的条文要到规例生效5年后，即2016年12月13日才开始实施。

浏览规例内容，请登入欧盟《官方公报》网站http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:304:0018:0063:EN:PDF。