美国植物及植物产品进口声明特别编码使用指引出台

2011年5月27日，据香港贸发网的消息，最近美国农业部动植物卫生检验局（FSIS）发出通告，载列有关植物及植物产品进口声明的特殊用途编码。美国国会于2008年5月通过《莱西法》修订案，要求植物及植物产品(包括木材及木制产品)进口商在这些产品入境时必须提交一份声明(PPQ 505表格)，提供有关产品的资料，包括植物品种名称、进口植物的价值和数量，以及产品原产地。现时受进口声明规定规限的产品众多，涵盖以下美国协制项目：4401；4402；4403；4404；4406；4407；4408；4409；4412（4412.99.06及4412.99.57 除外)；4414；4417；4418；4419；4420；4421；6602；8201；9201；9202；9302；9305.10.20；9401.69；9504.20；及9703。

FSIS在通告内指出，公众就如何有效及准确地填写PPQ505表格提出的意见可分为3类：一般贸易品种组别可使用简化名称填写；辨认复合、循环再造、重用或回收利用物料的种类及/或品种时可能遇到困难；以及难以辨认在《莱西法》修订案通过前生产的若干物件品种。

FSIS已制订若干特殊编码解决上述问题，就算进口商未能提供种类、品种及收割地资料，只要于进口声明内正确使用这些编码，并遵守《莱西法》的规定，动植物卫生检验局不会转介检控当局处理或采取其他执法动行。

品种分类

修订后的《莱西法》明确指出，进口声明必须包括进口植物物料的种类及品种。若产品使用多个品种的植物物料制造，或所用的植物品种不明，则声明必须列出所有可能使用的植物品种。不过，一些产品在交易时通常使用简化名称代表一组特定的植物品种。

迄今为止，动植物卫生检验US">SPF。SPF是一种普通级别的木材，由不同比重的云杉木、松树或杉木制成。

因此，SPF的进口商必须在声明内以“Special”表示进口产品的种类，并以“SPF”代表品种未明，但SPF组别的各种植物均可能在产品内找到。

复合、循环再造、重用或回收利用物料

自2009年10月1日起，动植物卫生检验局落实执行进口声明规定，规管若干类纳入美国协制分类表内的产品，当中包括全部或部分由复合材料制造的产品，如中密度纤维板、碎木板或硬纸板，以及由循环再造、重用或回收利用物料(包括浮木)制造的产品。进口商难以辨清这些进口产品的种类、品种以及收割地。

FSIS表明，若进口商未能断定进口物料的种类、品种及收割地，必须填写“Special”作为种类编码，还须填写以下其中一种品种编码：MDF、碎木板、纸、循环再造(适用于循环再造或回收利用物料)或重用。

在2008年5月22日前生产的产品

在《莱西法》修订案生效前，若干产品的全部或部分已经制成，生产商或许未有追查物料的来源或品种，亦不可能在修订案通过后追查产品来源。因此，若进口商进口2008年5月22日前生产的产品时，未能断定产品内植物物料的种类、品种及/或收割地，进口商应填写种类编码“Special”及品种编码“pre-amendment”。若产品并非全部在2008年5月22日前生产，进口商必须表明于2008年5月22日以后生产的所有产品部件，其种类、品种及收割地。

不含植物物料的产品

根据《莱西法》修订案，纵使付运产品中包括列入美国协调关税表内的货品，若有关货品不含植物物料，则毋须填写进口声明。例如：附有木手柄的金属锤及锤子列于协制第82章内，但仅木柄锤子才须提交进口声明。虽然如此，若干报关行则要求呈报所有产品。动植物卫生检验局建议进口商可要求报关行跟随指引，或在进口声明内填写种类编码“Special”及品种编码“none”。动植物卫生检验局认为，这种情况不应时常发生，进口商只是在有需要时才填写这种编码。