世界卫生组织拟建传统医药标准化体系

　　世界卫生组织（WHO）发言人克里斯蒂•菲格（Christine Feig）日前在WHO日内瓦总部表示，世卫组织将开展一项对国际主要传统医药归类的项目，此项目将创建国际统一的传统医药分类和术语信息。

　　据世卫组织调查显示，目前全球已有许多国家自行建立了有关传统医药的国家标准，鉴于传统医药日益发展的趋势，为进一步规范各国的传统医药市场，世界卫生组织决定将在近期展开建立国际统一的传统医药标准化分类，并对相关传统医学术语信息进行规范等。WHO表示，相信通过对传统医药市场的上述系统化、标准化分类，必将有助于从事传统医药的临床医生、研究人员和政策制定者全面监控卫生保健的安全性和有效性，正确引导全球主要传统医药的广泛使用与发展趋势。

　　“国际传统医药分类项目将建立基于网络的互动平台，使全球用户可以利用网上平台输入相关资料。”菲格表示，国际传统医药分类项目在初期阶段将会把已经形成和在全球广为传播的中国、日本和韩国的传统医疗实践作为重点。

　　中国唱主角

　　据悉，目前，世界上除了几个主要国家广泛使用自己的传统医药外，其他类似地处西太平洋、东南亚、非洲和拉丁美洲等区域的许多国家也在非常广泛地使用传统医药，而在这些国家，传统医药往往是卫生保健的主要来源。在欧洲和北美等其他地区，对草药、针灸等传统医疗项目的采纳也展现出日益增多的趋势，有的已将传统医药项目列入当地政府规定的医保范围。

　　记者了解到，世卫组织大会曾于2009年5月通过了关于传统医药的62.13号决议。决议呼吁成员国将制定支持传统医学纳入国家卫生体系的国家政策。2009年9月，国际标准化组织（ISO）通过我国提案，成立了传统中医药技术委员会（代号TC249），并由我国承担秘书处工作，秘书处由我国国家标准化管理委员会和国家中医药管理局共同负责指导和管理。这是国际标准化组织为中医药设立的单一技术委员会，旨在协调全球中医药行业各类技术标准的研究和制定。截至目前，该委员会已包含18个成员国，10个国家以观察成员国身份加入。据该秘书处负责人介绍，设想中的国际标准内容涵盖整个中医药产业，包括医疗机构、疾病诊断、教育机构设立等等。

　　去年5月，世卫组织与香港特区卫生署联合举办的“第一届世界传统医药国际分类会议”在香港开幕，本次会议启动了全球范围内首个“传统医药国际分类计划”。香港卫生署有关负责人表示，传统医药的使用日益广泛。“传统医药国际分类计划”旨在为传统医药发展提供一套协调的国际标准用语和分类，将有助于促进传统医药研究及评估，以及记录传统医药在疾病预防和治疗方面的角色，对促进传统医药融入世卫的国际分类系统有极大益处。

　　紧接着的6月，第二次世卫组织传统医药服务运行与监测研讨会在上海开幕，会议亦就进一步落实《传统医学决议》在医疗卫生体系中更好地发挥传统医学作用，以及传统医药服务的运行监测等专题进行深入研讨。来自世卫组织总部、西太区、东南亚区以及13个国家和地区的卫生和传统医学专家、官员近60人，就传统医学/补充与替代医学整合进入卫生体系的模型和方法进行了充分交流，并实地访问中国中医医院医疗质量监测中心及其各监测点，借鉴中国在此模型和方法方面的经验和信息。

　　据上海市中医药发展办公室主任沈远东透露，与会国代表还就各国的传统医药经验和建立监测系统的模式，以及将传统医药服务纳入卫生系统，提高传统医药管理监测质量等内容进行了讨论。在各国专家介绍的经验基础上，世界卫生组织将为我国更好地探索与与会国之间建立传统医学服务监测信息和报告共享合作机制等方面提出建议。

　　中药国际化氛围渐浓

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，新医改和“十二五”规划将中医药推上了更高的层面，加快法制化、标准化、信息化建设步伐，推进中医药标准国际化进程成为未来5年里我国中医药发展的重点之一。

　　王国强表示，传统医学是人类文明的宝贵财富和医学科学的重要组成部分，在各国人民长期的生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展，为人类的健康和繁衍做出了重要贡献。世卫组织大力推动传统医学服务体系建设的工作重点，表明了世卫组织对中国经验的重视和信任。他指出，中医药是世界传统医学的重要组成部分，由于中医药所具有的特色和优势，中医药成为许多国家和地区民众防病治病的重要手段和方式，得到越来越广泛的接受和认可，我国将继续加强与世界卫生组织在传统医学领域的交流与合作，以促进《传统医学决议》各项任务的落实为重点，进一步开展在传统医学国家政策制定、传统医学标准规范、人员培训、循证医学研究等方面的合作，共同促进传统医学的发展。

　　“国际标准组织对传统医药标准化特别是中医药标准化的认同和期待，是国际传统医药进一步发展的必然要求。”中国卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强认为，TC249的成立说明了国际标准组织对传统医药标准化特别是中医药标准化的认同和期待，是国际传统医药进一步发展的必然要求。记者了解到，早在“十一五”规划中，积极推进中医药国际标准化建设即已被列入了国家战略。而据TC249秘书处工作人员介绍，我国现有27项中医药国家标准、209项行业标准，该秘书处将从中选择已经成熟的，利用合理程序推进为国际标准。

　　据悉，目前，中国是少数几个将传统医药完全整合入国家卫生体系的国家之一。中国国家中医药管理局长期以来对中医医疗保健服务质量的监测与评估工作十分重视，1996年即在上海成立了全国中医医疗质量监测中心，为提高中医医疗保健服务质量和中医药行政管理人员的科学管理水平开展了大量工作。目前，上述中心的监测范围从中医医院的医疗保健服务逐步扩展到城市与农村的初级卫生保健服务，监测指标不断完善并已形成体系，在保障和提高中医医疗保健服务质量方面发挥了重要作用。

　　“目前世界上对中药的认识也有了很大改观，中药走向世界的氛围正在形成。”上海中医药大学校长、中科院院士陈凯表示，我国中药近几年走向世界已经取得了很大成就，很多中药在机理研究、质量控制等方面都取得了很好的进展。国家在中药整体发展上也得到了很大的提升，新版2010年中药药典中对中药的标准有了很大的提升，特别是国家重大新药创制专项计划对推动新药开发起了很大的作用，取得了一批有代表性的成果，像治疗疟疾的青蒿素、治疗缺血性中风的芹菜甲素、治疗肝纤维化的扶正化瘀胶囊等。特别是天士力的复方丹参滴丸不久前率先完成了美国FDAⅡ期临床试验，不仅表明复方中药进入美国得到FDA的认可，更象征着中药走向世界迈出了重要一步。