英国规范政府门户网站建设标准 CMS系统开发有据可循

    核心提示：英国出台的政府网站建设的相关方案提出了目前国际网站应该满足的一些特性，可以做为CMS系统开发设计的重要参考标准。而国内CMS系统在参考国内外的网站建设定性标准时，不能被一些已经十分落后的条条框框困住。优秀的CMS系统，更多的还是对CMS系统进行创新式思维框架的开发。

　　据悉，英国根据“e 政府互通性方案”(e-Government Interoperability Framework，e-GIF)，为保障残障人士与普通人同样享用信息科技，制定具体化方案《英国政府网站指南》(Guidelines for UK Government websites)，主要包括网站管理、网站内容、文件储存与结构、政府网站标记语言标准、网站开发，以及技术细节与指南等。

　　“e 政府互通性方案”明确了在全国公共部门间实现互操作性和通信技术系统的连贯性而采取的技术政策和规则，主要目的在于制定建设英国电子化政府的策略及其技术标准，从而协助英国政府在网络环境下的电子化进程。其主要任务包括：制定信息技术策略与政策;开发跨机构的公共信息技术组件;推动跨机构的最佳实践;提供以用户为中心的在线服务。“e 政府互通性方案”相关的政策与标准是有约束力的规范，针对基础架构制定基本规范，强化政府部门的效率，使其通过提供有附加值的信息与服务，提高民众满意度。同时，可以让政府单位通过系统互连合作来达到更高的效益。

　　该方案对政府网站的核心程序——内容管理系统(简称CMS系统)的技术标准做了规范，要求CMS系统必须设计成可以利用现代计算机工作站所提供的完善功能来弥补，同时应针对那些通过浏览器而使服务受限的部分提供合理的替代方案。当使用因特网作为一种传送通道需要提供额外的中间件或插件时，应该提供可通过浏览器直接下载且不需支付费用的软件。CMS系统的设计应该充分考虑信息安全风险，包括防止下载内容无法确定的可执行代码病毒。所有政府公共部门使用的CMS系统均把XML的采用作为数据整合和数据管理的首要标准，且采用浏览器作为关键接口。

　　网站的基本结构也纳入到规定标准中，方案要求网站结构必须具有一定的灵活性和组织性，以利于日常的维护和长期的有效管理。网站需使用使用层级结构而不是线性结构，即是指根据文件的类型或用途设置不同的文件夹以存放文件，有利于文件的区分和查找。每个独立的文件应该有比较容易识别的名称。一旦某个文件的名称和位置确定以后就不能随意更改。文件名称的修改影响相对应的特定外部链接，影响搜索引擎的文件搜索工作，还会影响个人书签和收藏夹的使用。

　　笔者就此事采访一直致力于国内高端CMS系统研究的Siteserver CMS策划总监柏袍，他表示，英国出台的政府网站建设的相关方案提出了目前国际网站应该满足的一些特性，可以做为CMS系统开发设计的重要参考标准。而国内CMS系统在参考国内外的网站建设定性标准时，不能被一些已经十分落后的条条框框困住。一个优秀的CMS系统，更多的还是对CMS系统进行创新式思维框架的开发应用，技术上走在最前沿，使用上把用户体验放到第一。