近日，英国CHEMICAL WATCH就不合格唯一代表可能造成供应链断裂，尤其将对欧洲进口商及下游用户造成不利影响发表专题文章。
文章指出，由于REACH法规并未就非欧盟生产商、唯一代表及进口商之间的合同作出具体安排，ECHA表示他们不对包括非欧盟生产商、OR在内的企业间的合同进行评估或提供具体建议，企业可自由选择最适合自己需求的安排，对自己的合同负责，并确保遵守所有相关法律义务。到目前为止，既没有一份已被欧盟执法机构审查批准的OR肯定列表，也没有一份曝光不合格OR的黑名单，因此市场上存在大量不具备资质的唯一代表服务机构，他们没有意识到也根本不关心他们应该承担的所有责任。
目前，欧盟REACH执法机关已经关注这一问题，很多成员国已经对OR展开大规模核查。英国主管机关针对不合格OR问题向欧盟进口商及下游用户提出具体建议，强调加强供应链沟通，确保与非欧盟供应商之间的合同包含指定合格OR的条款，一旦发现OR不履行职责，可采取要求非欧盟供应商更换OR、更换具有合格OR的供应商、通报不合格OR所在成员国等手段维护自己的利益。
针对REACH唯一代表服务市场鱼龙混杂的情况，部分提供唯一代表服务的企业认为需要有一个专业的机构来对非欧盟企业在欧盟指定的合格代理商做出确认，因此成立了唯一代表组织（ORO）。该组织主席Dieter Drohmann就不合格OR问题发表意见称，如果一个下游用户/进口商意识到其非欧盟供应商的OR是不合格的或者造假的，应该立即通知其供应商。如果不及时采取纠正措施，则应该更换供应商。REACH合规应该在供应商和下游用户之间的合同中注明，指定OR应该为其中的一部分。这应该是标准操作程序。
唯一代表组织（ORO）目前大约有30名成员，网盛欧洲(NetSun EU)早在该组织成立初期就已经成为其正式会员。ORO组织要求所有成为会员的唯一代表服务机构必须提交合适的证据来证明其满足严格的标准：
1）符合REACH法规第8条的要求；
2）对REACH及相关法规有清晰的了解，拥有相关的管理和行政程序，并在欧盟化学品政策、立法和管理方面具有实际经验；
3）具有数据和系统管理的能力，包括处理机密信息和确认下游用户的能力；
4）雇用相关技术人员，并保证在欧盟实际运营；
5）拥有可持续性计划，控制非欧盟生产商风险——例如公平的OR服务合同及继任计划；
6）拥有相关保险；
7）代表OR和非欧盟生产商的利益。
