美国《消费品安全促进法案》实施应引起重视

    美国《消费品安全促进法案》已于2008年11月12日起实施，该法案旨在建立消费产品安全标准和儿童产品的其他安全要求，提高对儿童产品质量要求，同时又是一项影响广泛的技术性贸易措施，法案严格的产品安全标准和认证证书要求，都会给我国生产企业和供货商及美国进口商带来新的挑战。新规定适用于各种类别的消费品，包括面料、服装、玩具、珠宝、运动产品、冰箱、家具、危险物质、全地形车辆等。

    按照该法案，产品在办理进口清关时，生产商和进口商除了提供传统的提单、商业发票、装箱单等文件外，还必须为进口产品准备一份符合美国消费品安全委员会的规章、禁令、规定或管理标准的“符合性”认证证书。此外，进一步加强了对玩具中铅和邻苯二甲酸盐成分的监管。2008年底起，进口12岁以下的儿童产品须提供由认可实验室出具的第三方检测证书。

    目前，我国绝大多数企业对如何遵守新规没有把握，在满足和执行新法规的要求方面尚无有效措施，一旦美国消费者安全委员会或美国海关在货物清关时索要“符合性证书”，货物可能无法顺利清关或销售，还可能会被美国海关留置、退关或销毁。为维护广大生产企业的利益，确保输美贸易畅通无阻，检验检疫部门提醒企业应积极采取措施。

    首先，企业应积极与美国客户加强沟通，充分了解美国《消费品安全促进法案》的要求和相关运作，搞清楚证书颁发的机构、证书的内容和格式、能出具检测结果的认可实验室以及各类产品对应的检测标准等，在准确理解相应要求的基础上，及早采取有效措施，主动应对这项新的技术性贸易措施。第二，企业应关注油漆、油墨、颜料、塑料、金属材料等原材料的规格型号、相关技术要求和使用范围，同时加强对原材料的质量监控，逐步建立涉及安全、卫生、环保要求的产品质量监控体系。第三，努力提高质量管理能力和技术水平，加大对其他发达国家技术法规、标准的收集和研究，不断提高质量安全自控能力，尤其是安全、环保等方面的要求。要通过自主开发，改进生产工艺，不断调整产品配方，使用新型环保替代原料，生产技术含量高的儿童用品，确保产品顺利出口。