美国加强食品安全控制确保联合监管体系高效运转 统一的标签 严格的标准

    美国超市里的食品五花八门，不少进口自世界各地，但无一例外都用统一的格式标明营养成分、食用期限以及可快速追查产品来源、生产地区、厂家等内容。肉类、海鲜等食品则有黑体“警告”二字打头的警示性标签，说明如果保存或加工不当可能滋生致病微生物。一些常用的调料或者食用油则用标签提醒消费者，产品的维生素C、维生素A、钙和铁等成分含量很少或者没有。这些警示标签和营养声明在字体大小、格式、印刷上都整齐划一，印刷在包装袋的显著位置。

    这些看似琐碎的标签背后是美国食品产业严格的安全标准。美国的食品产业庞大，每年的内销食品额2400多亿美元，进口食品额150多亿美元，但食品业在安全方面有着出色的纪录，被认为是世界上最安全的食品供应，美国人在日常生活中对食品安全的信任度也很高。

    这种安全感来源于时刻高效运转的联合监管体系、完备的法律法规、先进的检测手段、严格的安全评估技术以及每年数亿美元的科研投入，当然还有美国人强烈的法律意识。

    美国进行食品管制的政府机构是美国食品和药物管理局（FDA）、农业部食品安全检验署（FSIS）、农业部动植物卫生检验署（APHIS）以及环境保护署（EPA）。食品和药物管理局相当于最高执法机关，由超过2000多名医生、律师、药理学家、化学家等专业人员组成，具有很高的专业技术水准。食品和药物管理局承担着最多的食品安全工作，每年监控的产品价值高达1万亿美元。

    美国实行多部门联合监管制度，地方卫生局和联邦政府的多个部门都雇用流行病学专家、微生物学家、食品检查员以及其他食品科研专家，采取专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式，对食品供应的各个环节进行全方位的监管，构成了覆盖全国的联合监管体系。联邦和地方食品安全执法机构则通过签署协议、人员培训交流等方式加强相互之间的协调和联络。

    与这种监管体系相对应的是涵盖食品产业的各个环节、数量繁多的法律和产业标准。这些法律既有综合性的，如《联邦食品、药品和化妆品法》、《公共健康服务法》，也有非常具体的，比如《食品添加剂修正案》、《色素添加剂修正案》、《婴儿食品配方法》、《联邦肉类检查法》。

    美国食品行业标准和相关法律的制定，是建立在先进的食品科研水平上和每年数亿美元的科研经费投入基础上的。美国掌握有关键食品检测技术，拥有大量先进的检测设备，比如美国食品和药物管理局在农药残留检测方面世界领先，可检测360多种农药。依靠这些先进的技术，美国建立了先进、完善的食品监测网络，比如建立了近20年来动物性食品中农药DDT等残留量资料档案。依托先进的技术手段和多年的资料积累，美国在食品危险性评估控制技术、新产品安全性评估方面取得了长足的进展。

    所有这些都为制定科学的食品行业标准和法律、法规打下了坚实的基础。在美国，食品行业超过80%的标准是国际通用标准。

    科学的行业标准和法规为食品安全打下了坚实的基础，违反这些标准和法律会受到严惩。在美国，从事食品生产、销售的企业一般都是实力雄厚的大企业，企业行为都非常规范。食品企业一旦被发现违反法律，将会面临严厉的处罚和数目惊人的巨额罚款。

    虽然美国的法规非常完善，但如此庞大的食品产业难免会出现不合格产品，美国为此设立食品召回制度，作为对食品安全监控的补充。在美国，食品外包装上都有一个编号，包含着产品的各种信息，比如原料来源地、生产厂家、出厂日期等等，就好比是产品的身份证，一旦出现问题，能很快找到厂家，甚至具体的加工责任人。

    在召回的具体实施上，食品部门常设专门的“召回委员会”。委员会由科研人员、技术专家、实地检验人员和执法人员组成，和相关企业一起协调召回事宜。在政府的严格监控下，美国的企业一旦涉及召回，都会自觉主动召回，清退消费者已付款项。

    在美国国内很少听说食品企业违法的事件，倒是由于美国的食品标准和规定非常细致繁杂，偶尔会出现一些进口的食品因为标签不合格等细节问题被强制撤下货架的事情。