美国农业法案开始修订 提出设立碳汇度量标准

　　美国正在酝酿建立农业土壤管理碳汇度量标准,这一举措使美国向未来的温室气体减排交易机制又靠近了一步。

　　每五年,美国主要的农业土地运用法案都要由国会修订并更新。法案的一部分提出了建立环境服务标准委员会(Environmental Services Standards Board),这将促进农业和林业土地管理形成可交易市场。

　　美国农业部自然资源保护与服务处的官员卡尔?鲁塞罗(Carl Lucero)指出,建立这样一个委员会是非常必要的,因为它将成为美国全国性温室气体交易市场的序曲。鲁塞罗在接受《点碳》采访时说,美国正在为这一自由交易的市场建立基础。他说:"我们需要设立统一的标准,只有这样对交易者才是公平的。"鲁塞罗是农业部负责2007年农业法案市场机制部分修改工作的官员,国会本周将对他们的提案做修改和点评。

　　鲁塞罗说:"我们现在看到许多州都设立了他们自己的碳减排标准、规则和过程,但是从更深远的角度看,有统一的标准和规则是极其重要的。有了一致性我们才能建立更有效和可靠的市场。"他说,标准的建立将有益於拥有碳汇农田的农户,美国农业部将为拥有土地的农户提供财政和技术支持。鲁塞罗的工作将有益於环境,而且标准的建立将会和能源部门有机结合。

　　碳排放标准的出台将允许让电厂从农业的碳减排中购买指标以弥补自身的排放。根据这一法案,农业部长将有责任保证农业环境标准的出台,以及申报和注册系统的建立。农业部长还应担任标准委员会的主席,该委员会的成员应为来自能源、内务、商业、交通和环保部门的负责人。

　　鲁塞罗指出,他们为建立这一委员会申请了5千万美元的经费,这些经费将支持大学和研究人员辅助农业部制定最准确的标准。委员会还将对水质、其他温室气体和湿地等环境因素定量化并将它们推入市场。

　　尽管参众两院将会对2007年的农业法案提出自己的意见,两份草案都包含了采用市场手段达到环境目标和建立环境服务标准委员会的内容,鲁塞罗说。农业部在美国全国范围内召开了52次有关农业法案的论坛,各个方面均得到了反馈,并在建立标准委员会的问题上得到了广泛支持。鲁塞罗说：“标准增加了市场的透明性。如果你在加州采取的碳减排量化方法和伊利诺伊州以及佛罗里达州一致,这样就可以形成更加灵活的市场。”