技术性贸易壁垒越筑越高 出口企业该如何应对

　　汇率？关税？说起国内产品出口路上的拦路虎，很多人立马会想到汇率变动和高关税带来的重重障碍。事实上，目前更具隐蔽性的技术性贸易措施(简称技贸措施)已成为出口路上的新障碍，带来的损失甚至超过前两者。

　　昨天上午，记者从嘉兴出入境检验检疫局获悉，技贸措施对嘉兴和整个浙江出口企业造成的影响不断升级，在所有外部因素中已名列第二位，排在了关税之前，仅次于汇率。嘉兴几大优势出口产业也遭遇了技贸壁垒，在此情况下，企业是如何“过招破墙”的？

　　【背景】

　　技贸措施强势升级

　　什么是技术性贸易措施？

　　2012年底，一个小小的千斤顶，因为法国某实验室判断标准上存在问题，惨遭通报，被永久拒绝入境法国。

　　今年1月31日，欧盟公布茶叶农残新标准，将茶叶中的啶虫脒等农药的残留限量加严1倍，而啶虫脒是我国茶叶种植中广泛使用的农药之一，这意味着新标准大大限制了茶叶的出口。

　　诸如此类的限制，就是技术性贸易措施，它是进口国在实施进口贸易管制时，依靠严格的技术标准，提高进口产品市场准入的技术门槛，最终形成以限制进口为目的的一种非关税壁垒。

　　如今，技贸措施越来越被广大企业所熟悉。“如果说汇率变动带来的影响是一时的，那么技贸措施带来的影响则是巨大的、持久性的，企业的出口之路甚至会被永远阻断。”浙江佳佳童车有限公司总经理陆利平深有感触地说，技贸措施愈演愈烈，众多企业的出口风险与成本直线飙升。

　　纵观整个浙江省，2013年，超过三成的出口企业不同程度地受到了来自国外的技贸措施的影响，全年出口贸易直接损失高达37.21亿美元，而我市的木制品和玩具两大出口行业，成为技贸壁垒的高发区。

　　从目前嘉兴产品的主要输入地区看，美国、欧盟国家、澳大利亚、日本等技贸措施多。嘉兴出入境检验检疫局科技与认证处处长胡珂表示，这两年，越来越多的国家通过设置高技术要求来升级技贸措施，其中以发达国家为主，我市企业不得不面对出口路上的拦路虎。

　　【现状】

　　企业出口压力与日俱增

　　这几天，欧盟出台关于进口产品生物灭杀剂的新规，台升实业有限公司负责出口的工作人员赶忙着手联系调查，提早做好检验准备。

　　“面对层出不穷的技贸措施，如果忽略不管，后果也许是不可估量的。”该公司管理部负责人史战斗坦言。

　　这是我市木制品出口企业中的一家龙头企业，公司木制品产量为亚洲第一、世界第三，光美国市场就要占据40%以上的份额，然而无论出口规模大小，该公司与其他木制品出口企业一样，小心谨慎地应对着可能出现的技贸壁垒。

　　确实，我市作为浙江省出口木制品的主产区，一直经受着技贸措施的干扰，尤其这几年，随着国际家具市场竞争的日趋激烈，发达国家相继出台一系列抑制木制品进口的政策法规。由于我市出口企业以加工贸易为主，产量大，一旦出现技贸壁垒，往往就会耗费巨大的精力和财力。

　　那么，技贸壁垒到底会给出口企业造成多大的损失？在嘉兴地区近年通报召回的重大案例中，2010年，嘉兴某复合材料有限公司在出口曲棍球杆时，由于未对美国、加拿大等国的技术法规进行了解，采用了铅含量超标的油漆进行生产，导致通报产生，最终以企业赔款60万美元对通报产品进行处理，损失重大。另据浙江检验检疫局对672家出口企业的调查结果显示，丧失订单是出口企业面临的最主要的损失形式。

　　“一个小小的标准解读错误了，带来的损失就是不可估量的。”史战斗告诉记者，例如，在美国，人造板甲醛释放量的标准各不相同，加州地区的标准相当高，一旦解读失误，损失就会十分惨重。

　　【行动】

　　出口路上一步步“破墙”

　　当大大小小的企业苦于层出不穷的新变化，胡珂认为一个最好的方法就是企业增强自检能力。不过，真正愿意下定决心的企业并不多，一是担心产品质量不过关，二是出于生产成本等的考虑。

　　一些龙头企业在这方面走在了前头。针对层出不穷的技贸措施，在木制品行业，台升实业有限公司率先自建实验室，购入检验设备，确保产品能够符合苛刻的外国标准。

　　目前，我市是四川省出口童车的重要产区，今年1月至5月，我市出口童车3348批次，共计8824万美元，分别占四川省童车出口的50.6%和47.6%。我市童车出口企业也纷纷行动，应对技贸壁垒。走进浙江佳佳童车有限公司，一个颇具规模的童车测试中心映入眼帘，相关的检验流程按部就班地进行着，这是浙江省第一家获得检验检疫部门资质认定的玩具实验室。当时，看着日益升级的技贸措施，该公司率先投入500多万元人民币，专门组建了一支30多人的团队，形成了专业的风险控制体系。

　　如今，有了强大的自检能力，即使欧盟新标准接踵而来，该公司也能应对自如。例如，去年欧盟连续出台玩具中重金属含量的新标准。过去，该公司每检测一种限制物质成分，就要前往外面的检测机构，一等就是好几天，费用也不是小数目，还耽误了生产；如今，有了自己的检测中心，就能轻松完成自检，一旦需要调整生产标准，也能及时应对。

　　一系列的改变，不仅仅成功应对了技贸壁垒，更重要的是吸引了迪斯尼公司、沃尔玛公司等国外顶级公司纷纷前来采购，得到了世界大牌的点赞，还获得了宝马、奔驰品牌的授权，品牌价值显现。

　　【提醒】

　　多举措应对技贸壁垒

　　“面对不断出台的新措施，企业应积极应对，努力跨越技贸壁垒。”胡珂表示。

　　为了帮助出口企业规避贸易壁垒，嘉兴出入境检验检疫局专门编制了《嘉兴地区主要出口产品应对国外技术贸易壁垒指南》，及时指导企业认识主要出口地区的标准及给出应对措施。

　　今年6月，嘉兴出入境检验检疫局还建立了名为“嘉兴检验检疫技贸信息服务平台”微信公众平台，为我市出口企业发布了信息分析与指南，打开了出口企业了解世界各国技贸措施的一扇窗。

　　据分析，在我市几大出口行业中，不少产品基本处于国际贸易分工价值链的低端，很容易遭遇发达国家的技贸壁垒。

　　为此，我市检验检疫部门建议，针对当前的形势，企业应当特别关注发达国家关于产品的卫生、安全、环保等新条例的发布实施，确认出口产品符合进口国的法律法规要求，科学调整出口产品生产计划。

　　同时，在全球经济一体化的形势下，企业在应对技贸壁垒的基础上，提高新产品研发能力、市场快速反应能力，扩大上述潜在市场的出口额，例如积极开拓中东、拉美和东欧等新兴国际市场，调整低、中、高端产品的比例，使出口市场多元化，以适应不同市场的需求。