欧盟宣布对华光伏反倾销调查 中国胜诉几率小

    在美国上市的光伏企业今年上半年财报出炉，已是一番哀鸿遍野的景象。其中，赛维LDK上半年净亏损10.8亿元，负债总额266.76亿元；大全新能源净亏损2080万美元；英利新能源连续四个季度报亏，上半年亏损额高达1.4亿美元。尚德推迟报表，截至一季度负债总额为3575百万美元。据媒体报道，部分亏损较为严重的光伏在美上市企业已经悄然开启退市程序，但并未透露具体企业名单。

　　信息时报综合报道 (记者 徐岚) 在经过几天的猜测与煎熬之后，欧盟委员会终于正式宣布对中国光伏产品的反倾销调查立案。而这一次，中国企业恐将面临比美国双反更加不利的结果。商务部官方网站发布消息称，9月6日，欧盟委员会发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。鉴于欧盟约占中国光伏产品出口份额的六成以上，2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额已达约204亿美元。数据显示，欧盟此次发起的反倾销调查涉案金额超200亿美元，折合人民币近1300亿元，也就是说，此举意味着中国涉案金额最大的贸易争端就此拉开帷幕。

　　欧盟启动中国光伏产品反倾销调查

　　欧盟此举可以说既在市场准备之中，但又在预料之外。在今年8月底举行的第二轮中德政府磋商中，德国总理默克尔曾表示，希望欧盟委员会、有关企业与中方一起尝试通过沟通交流来排除和解决问题，不要启动反倾销程序。

　　此言一出，相关各方协商解决光伏摩擦的希望被再次点燃。不想仅仅几天后，欧盟就迅速作出发起反倾销的举动。欧盟委员会6日正式发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话表示，尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查，中方对此“深表遗憾”。

　　不过也有分析认为，从以往案件来看，如果案件已经进入程序就不会因为外交口径而改变立案。何况德国只是欧盟的一个成员国，并不能代表欧委会，也不能改变整个案件的走向，立案也是国家间政治经济角力的考量，因此欧盟此举并不意外。

　　按照欧盟的规定，立案后60天到9个月时间内，欧盟委员会将作出初裁。对于中国是否会对欧采取贸易反制，沈丹阳昨日并未提及。但据此间媒体报道，中国商务部今年8月份已经受理国内产业要求，对产自欧盟的多晶硅实行“双反”的调查申请。

　　中国胜诉几率极小

　　据了解，由于欧盟暂未承认中国的市场经济地位，欧盟委员会对中国光伏企业倾销事实的认定，将选取一个市场经济国家作为替代国，以对中国光伏产品的正常市场价格进行判断。

　　市场人士分析称，替代国的选择对于反倾销调查的事实认定具有近乎决定性的影响。美国之前对中国光伏企业公布的高反倾销初裁税率，就是建立在以泰国为替代国的基础之上。而此前据英利总裁助理兼法务总监陈卓介绍，由于泰国的产业基础薄弱，生产成本远高于中国，因此直接对裁决结果产生了不利影响。

　　而在欧盟此次的立案文件中，这一替代国被选为了美国，情况可能更加糟糕。据了解，目前美国企业的生产成本在全球来看都比较高，选择美国甚至还不如泰国。

　　不过也有分析认为，不同替代国的选择，其实只会影响最终的裁决税率，却很难影响倾销事实的判定。

　　欧盟委员会在公告中称，反倾销调查的产品为光伏组件、硅片、电池等，范围较美国有所扩大，国内数百家企业牵涉其中。按照反倾销的程序，欧盟下一步将会根据企业规模、出口数量、出口金额等选举抽样企业，这些抽样企业将会享有单独的反倾销税率。目前市场普遍认为，欧盟反倾销税率一向较高，欧盟既然选择了美国作为参照国来裁定是否倾销以及相应的反倾销税率，预计税率将会高于美国初裁制定的30%，欧盟对中国光伏产品征收的反倾销税率可能将超过50%。

　　或将有一批光伏企业倒下

　　对于欧盟某些企业对中国光伏企业的倾销指责，中国光伏业界坚称，中国光伏产品近年的价格下降，主要原因是国际原材料价格的大幅降低，中国的竞争优势在于技术进步和集约化生产大幅提高了生产效率并降低了成本，绝非倾销和补贴行为所致。而权威数据也显示，今年以来，硅料现货市场价格呈现持续下降趋势，降幅达40%。硅料成本占光伏组件成本的25%以上，使得光伏组件的材料成本大幅度降低。

　　不过也有部分业界人士坦言，除了成本的下降，中国光伏产品价格低廉另有所因。有关数据显示，中国光伏产品去年出口数量略有增长，但价格却下跌得很厉害，这背后有产能过剩在作祟，也不排除有同行间恶性竞争的因素。

　　有业内人士认为，欧盟正式立案带给中国光伏最直接的打击，就是又将有一批光伏企业倒下，特别是部分中小企业在劫难逃。