欧盟玩具重点监管化学危害

　　今年1月至7月(1至30周)，欧盟RAPEX系统发布对中国产品通报(不包括中国台湾和香港地区)773例，其中玩具被通报数量最多，共320例，约占对中国通报总数的41.4%，同比增长73.9%，牢牢占据通报榜的首位。

　　据统计，西班牙、捷克、立陶宛、法国以及匈牙利是欧盟对中国玩具通报的主要成员国，其中以西班牙最多，共73例，占通报总数的22.8%，玩具在西班牙节日消费中占据重要的地位，出于贸易保护、市场竞争和消费者保护等因素，西班牙是欧盟最为严格执行新《玩具安全指令》、REACH法规等法规标准的成员国之一；其次是捷克，63例，占19.7%；立陶宛为23例，占7.2%，位居第三；法国和匈牙利分居第四、五位，分别为22例和17例，各占6.9%和5.3%。

　　从通报原因来看，化学危险是上半年欧盟对中国玩具通报的最主要原因，共154例，占48.1%；窒息危险(包括呛噎、憋闷和缠绕)位居第二，共115例，占35.9%；伤害危险(包括割伤、烧伤)位居第三，59例，占18.4%。法规标准方面，因化学危险而被通报的情形主要涉及欧盟REACH法规；因导致窒息、受伤等原因被通报的多涉及欧盟《玩具安全指令》及其协调标准EN71-1。

　　值得注意的是，中国玩具被通报的危险类型较去年有明显的变化，2013年上半年被通报的危害主要集中于窒息危险，而今年其将近一半的危害类型都是化学危险，其中邻苯二甲酸酯类物质超标依然占了最大比重，据此可以看出欧盟当局对玩具的监管重点已经从物理危害逐渐向化学危害转移。

　　一直以来，欧盟等发达国家对儿童的健康和安全极为重视，其颁布的法案及标准对玩具要求陆续加严，如2013年7月《欧盟新玩具安全指令》进入新的实施阶段，对化学安全要求大幅加强，不仅加大了我国出口玩具企业的生产成本，也进一步抬高了欧盟玩具市场的门槛，同时越来越多的玩具通报，一方面加深了消费者对中国玩具的不信任，另一方面更促使中国玩具成为欧盟当局的监管重点，形成恶性循环。鉴于此，检验检疫部门提醒玩具出口相关企业，应加强对欧盟玩具产品质量安全技术法规和标准的了解，及时关注RAPEX通报信息，采取有效应对措施，确保中国玩具出口畅通无阻。