遭遇技术壁垒 深企损失巨大

　　国庆刚过，欧盟和美国先后发布通报，分别对LED灯生态设计和LED测试程序提出高能效要求。欧美关于LED的技术性贸易措施再次令国内企业警醒，为此，昨天深圳商报携手深圳市标准技术研究院，共同举办一场“2012深圳企业应对技术性贸易壁垒座谈会”。记者从座谈会上获悉，受国外技术性贸易措施(技术壁垒)影响，去年一年，深圳企业直接损失接近100亿美元。

　　深圳作为出口导向型城市，在欧美种种技术贸易壁垒面前首当其冲。深圳商报作为以经济报道为主的华南地区主流大报，对欧美地区纷纷设立技术性贸易壁垒的现象非常关注。为助深圳企业“走出去”一臂之力，深圳商报特联合深圳市标准技术研究院，举办这场既有政府机关、行业协会、技术机构，又有华为、恒丰玩具、新鹏生物等知名企业代表参加的座谈会。

　　去年近半深圳出口企业“碰壁”

　　技术性贸易壁垒指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全、保护动植物的生命和健康、保护生态环境或防止欺诈行为、保证产品质量等为由，采取一些强制性或非强制性的技术性标准或措施。

　　深圳市标准技术研究院监测表明，2011年美国消费品安全委员会CPSC，共发布389项产品召回或产品安全通报，其中我国产品次数为189次，占总数的48.59%，涉及深圳产品9次。美国食品药品管理局FDA共扣留我国产品627批次。

　　2011年欧盟非食用消费品快速预警系统RAPEX，针对不安全消费品发布通报共1568次，其中涉及中国产品829次，占总数的52.87%，涉及深圳产品38次。2011年欧盟食品和饲料快速预警系统RASFF，共通报我国食品292批次。

　　2011年日本扣留产品共770批次，其中扣留中国产品275批次。2011年深圳地区出口工业品共遭受国外通报83起。通报国家或地区居前四位的分别是：中国台湾、西班牙、美国、英国。

　　昨天的座谈会上，深圳市标准技术研究院发布了该院刚刚出炉的《深圳市技术性贸易措施年度报告(2011)》。报告引用深圳海关数据显示，2011年深圳市产品进出口总额4141亿美元，其中出口2455.25亿美元，同比增长20.25%，约占广东省出口额的46%。

　　根据国家质检总局去年11月发布的调查结果，报告估算后发现，2011年由于遭受国外技术性贸易措施，深圳企业直接损失额约80.95亿美元，新增成本约36.67亿美元。受国外技术性贸易措施影响的出口企业，占出口企业比例参考值为43.69%。

　　技术壁垒成出口第二大“拦路虎”

　　通过对2011年一年的相关监测统计，深圳市标准技术研究院分析后发现，在受国外技术性贸易措施影响的出口企业中，机电仪器行业所占比例最高，约36%，其他依次为纺织鞋帽行业21%、玩具家具行业14%、橡塑皮革行业7%、农食产品行业5%。在受国外技术性贸易措施影响的出口企业中，受到来自欧盟技术性贸易措施影响的企业所占比例最高，约为27.03%，其他依次为美国21.29%、日本11.07%、东盟4.67%。

　　在出口企业损失的主要表现形式中，取消订单约占46%、退回货物约占14%、口岸处理约占11%、扣留货物约占9%、销毁货物约占9%。影响出口企业的国外技术性贸易措施，主要是技术标准要求、认证要求、有毒有害物质限量要求、环保要求、包装及材料的要求、标签和标志要求、产品人身安全要求和特殊检验要求。

　　报告最后得出结论，企业在出口中遇到的障碍由大到小依次为：汇率、技术性贸易措施、关税、反倾销、许可证、配额、反补贴等。应该指出的是，国外技术性贸易措施，已连续三年成为企业出口第二大障碍。

　　有意思的是，该院通过对企业的调查发现，24%的企业认为技术性贸易措施，不仅对企业产品出口产生影响，并且还是对企业出口影响最大的因素，将技术性贸易措施列为前三位影响出口因素的企业更是高达56%。

　　案例选登

　　玩具存窒息危险西班牙禁止进口

　　2011年7月，深圳某公司生产的圈饼型钥匙环，因存在窒息危险被西班牙海关拒绝进口。

　　主要原因是：该钥匙环很容易断裂，存在可以装进小件测试筒的小件，而且该圈饼非常逼真，甚至有糕点的香味，小孩可能会吃它。该玩具没有CE标志，也没有制造商或欧洲代理商的名称和地址。