浅谈绿色壁垒对我国纺织业贸易的影响及对策

　　近年来，我国纺织品出口遇到了越来越多的绿色壁垒，严重影响了我国纺织品的出口贸易。因此，如何打破绿色壁垒，已成为我国纺织品出口亟待解决的一个重要问题。

　　一、纺织业对外出口贸易中的绿色壁垒

　　从各国的实践来看，“绿色壁垒”所涉及的内容非常广泛。从对环境产生影响的角度而言，其内容可从商品的生产、加工方法、包装材料、销售方式、消费方式以及商品废弃后的处理等诸多方面加以限制。在纺织业对外出口贸易中，当前绿色壁垒主要表现为生态纺织品认证标准、绿色标志和绿色法规。

　　1.生态纺织品认证标准。(1)生态纺织品国际认证(Oeko-tex standard 100)。Oeko-tex standard 100是国际纺织环保协会制定的，目前已成为鉴定生态纺织品的重要国际标准，该标准主要是对纺织品和服装的有害物质限量进行检测。Oeko-tex standard 100每年修改一次，检测和禁用的纺织化学品不断增加。国际市场上对纺织品和纺织化学品设置“绿色壁垒”的速度在加快。(2)生态纺织品美国认证(USCC)。USCC是美国质量协会与美国相关实验室联合组成的咨询机构。它按照美国相关的法律、法规，对纺织品进行检测认证，以获得美国专业实验室的检测报告和美国官方机构的认可。USCC的检测与Oeko-tex standard 100认证都属于对产品的检测，规定纺织品及成衣中已知有害物质的限量，如果符合标准则视为通过。不同的是，前者只有检测报告，没有授权标签，而后者有证书和标签供使用。目前，我国出口到美国的纺织品、服装都必须经过相关的品质认证及美国的严格检测，才能顺利通关。

　　2.绿色标志。目前，全球已有40多个国家和地区实施绿色标志制度，如德国的“蓝色天使”、加拿大的“环境选择”、日本的“生态标志”等，涉及的产品范围也越来越广，这其中也涉及到了纺织产品。

　　3.绿色法规。美国、日本、德国等发达国家和地区以保护环境和国民的健康、安全为由，对纺织品和服装作了许多规定。以欧盟为例，2004年1月21日欧盟通过WTO秘书处发出关于化学品注册、评估和许可(REACH)法规议案的通报，REACH法规议案是关于化学品注册、评估和许可机制的法规，它将取代现有40多项有关化学品的指令和法规。

　　二、绿色壁垒对我国纺织业贸易的影响

　　绿色壁垒实质上是一种新的非关税壁垒形式。从发展中国家的角度看，发达国家制定的种种环保标准和相应的限制措施，无疑是一道道难以逾越的绿色屏障。总体而言，绿色壁垒对我国纺织业贸易的影响主要表现在以下两个方面：

　　1.国际市场进入门槛增高。我国的纺织品出口长期以来一直集中在中国香港、日本、美国和欧盟等4大市场，这些均是目前绿色壁垒较为严重的地区，它们对环境和安全日益重视，绿色贸易壁垒体系越来越健全，标准越来越严格。这些国家和地区环保立法开展较早，标准法规体系比较健全，现正从立法阶段进入执法阶段。如果绿色壁垒在上述国家和地区不断扩张并通过世贸组织将其与贸易挂钩，那么我国的出口市场将会面临十分不利的局面。事实上，我国纺织品出口正是由于某些国家苛刻的技术标准而受到了严重影响，甚至无法进入国际市场。我国纺织业较难适应欧盟国家对纺织品的环保要求，特别是自德国正式禁止偶氮染料的纺织品进口后。1995年湖北省某企业出口一批偶氮染料的服装到德国，产品被销毁，造成近30万美元的损失；1998年上海一家针织品进出口公司也因类似的原因而遭到外销额减少500万美元的损失。

　　2.出口成本增加，竞争力被削弱。绿色壁垒的实施必然会影响到产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节。它要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输等过程中，从而形成一个完整的无公害无污染的环境管理体系。发达国家对进口纺织品的检测手段不断改进，检测仪器设备日趋复杂化、智能化，加上国内检验检疫部门缺乏测试评价的方法、标准样品和技术，不得不进口大量的检测检验设备。国外的一些进口商不认可中国的检测机构，而由其指定外国认证机构认证，而外国认证机构的认证和检测费非常昂贵。如我国厦门丝绸进出口公司为了满足德国的检验方法和技术指标要求，不得不将样品送到德国一家认可的代理检测机构检验，检验费用很高，加大了产品的成本。由于出口成本的增加，我国纺织品在国际市场上的价格竞争力将被削弱。

　　三、我国纺织业应对绿色壁垒的对策

　　我国加入WTO以后，纺织业面临着很大的机遇，但我国纺织业必须清醒地看到，随着配额的逐步减少，绿色壁垒这一非关税壁垒必将成为发达国家对我国纺织品出口设置的主要贸易障碍。面对绿色壁垒，我们应认真分析，采取积极的态度去迎接全球绿色化的挑战，以提升我国纺织业的长期稳定的国际竞争力。

　　1.加强生态纺织品标准的建设。随着国际间贸易的扩大和发展，标准化已成为国际市场竞争的重要工具，依靠先进标准进行商业竞争已成为国际贸易的一个新动向，标准是质量的前提，从关注标准高度出发提高产品竞争力，是中国企业及标准制定部门的当务之急。

　　为了应对国际贸易中的绿色壁垒，从2001年开始，国家标准委开展了对我国大宗出口产品标准情况的调研。1997年5月，中国环境管理体系认证指导委员会成立，统一部署实施ISO 14000系列标准的工作；1998年发布了GB／T17592、GB／T17593、GB／T2912纺织品禁用偶氮染料、重金属及甲醛的检测标准；2000年6月，颁布了《生态纺织品》环境标志产品技术要求，2001年8月颁布了GB18401《纺织品甲醛含量限定》。生态纺织品既代表了全球消费和生产的新潮流，又可以成为发达国家利用绿色壁垒限制进口的手段。随着我国入世，绿色壁垒在纺织品服装贸易中的地位日渐突出。因此，生态纺织品将是应对绿色壁垒、扩大国际市场份额的最佳途径之一，将成为纺织行业内新的经济增长点。

　　2.加大技术创新，重塑产品形象。绿色壁垒是发达国家利用自己的技术优势而制定的，提高我国纺织业技术装备水平，加快更新技术创新，是打破绿色壁垒的根本出路。同时，也要加大信息技术的推广力度，把技术设备的更新和企业信息化结合起来。我国纺织业要适当抛弃一些传统产品，大力发展绿色产品，并以科技创新来推动绿色产品开发，把绿色产品作为提高企业国际竞争力的主攻方向。在此基础上，我国纺织业应把绿色环保型产品如绿色纺织品、生态服装等作为出口的新的增长点，优化出口产品结构，重塑企业形象，用绿色产品打破绿色壁垒，争取较大的市场份额。

　　3.积极推行国际标准和产品认证，取得通往国际市场的通行证。产品采用国际质量标准是突破绿色贸易壁垒的一种有效手段。从事外贸产品生产的企业应加快采用国际标准，提高企业自身的国际市场竞争力。认真收集和研究各国和国际组织的技术法规、标准、检验与认证制度，把与本企业出口商品相关的内容加以吸收，并制定到自己的产品标准中去，按标准组织生产，这样才能使自己的产品具有突破对方绿色贸易壁垒的能力。随着我国入世以及国际市场的对环境标准的要求日益提高，我国的外贸企业应大力宣传和实现ISO14000系列环境标准，加强环境管理和自身的环境建设，采用先进的国际环保标准，规范绿色贸易，打破发达国家设置的“绿色贸易壁垒”，使产品顺利进入国际市场，提高产品的市场竞争力。采用质量认证制度。质量体系认证已成为世界趋势，各国都力求使本国的质量体系认证制度向国际标准靠拢并获得国际上的普遍承认，以打破绿色贸易壁垒。我国企业要加强对产品质量的认证工作，以带动产品质量的提高，从而跨越贸易壁垒。

　　4.加强国际交流合作。充分利用国际环保公约、国际贸易协议，保护发展中国家在国际贸易中免遭发达国家歧视的保障条款，与发达国家进行磋商、谈判，争取应该享有的权利。加强与其它发展中国家的国际交流合作，在国际性条约制订、修改谈判中，共同坚持发展中国家的合法合理的要求，阻止发达国家的一切滥用环境贸易协议条款乱设绿色贸易壁垒，进行贸易保护主义的企图，共同维护发展中国家的利益。

　　参考文献：

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　　[5]唐小波.WTO法律规则与中国纺织业[M].上海：上海财经大学出版社，2000.

　　(作者单位：张引，淄博出入境检验检疫局；杨文，山东丝绸纺织职业学院）