家电企业如何应对《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》

　　2016年1月6日，由中华人民共和国工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、环境保护部、商务部海关总署、国家质量监督检验检疫总局等8部门联合发布第32令——《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》(以下简称《办法》)，该《办法》自2016年7月1日起施行，2006年2月28日公布的《电子信息产品污染控制管理办法》同时废止。

　　从《办法》的要求来看，家电企业应分两步走：

　　第一步：标识要求，所有家电产品都要满足标识要求，这个标识要求对家电制造企业的影响是最直接、最紧迫的。

　　确保在2016年7月1日以后上市的家电产品上标识出所含的有害物质的名称、含量、所在部件及其产品可否回收利用(以及不当利用或者处置可能会对环境和人类健康造成影响的信息等)，同时标注环保使用期限；原则上这些信息标注在产品上，但由于产品体积、形状、表面材质或功能的限制不能在产品上标注，这些信息可以在产品使用说明书中给出。

　　首先企业要查明自己的产品(包括所有零部件)是否含《办法》中所列出的有害物质，即：铅及其化合物、汞及其化合物、镉及其化合物、六价铬化合物、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)和国家规定的其他有害物质。如果家电企业对整机进行检测，检查是否含有害物质及其含量，那么这个工作是耗时、耗钱的，因此家电企业应从供应链上收集相关的有害物质的信息。在整个供应链上，哪个环节添加或使用了有害物质，这个信息应沿着供应链传递下去，这样，家电企业就可以根据上游供应商提供的有害物质含量的信息(包括有害物质或元素的名称、含量及所在部位)，在产品上或在使用说明书中明示。当然，如果完全使用上游供应商提供的信息，也存在着一定的风险，需要家电企业对供应商的信用进行评估，并采取风险管控措施。

　　其次，企业自行规定其产品的环保使用期限(多少年)并标注在产品上。许多家电企业对这一点都感到茫然，与家电产品的安全使用年限不同，企业制定自己产品的安全使用期限长，将承担的责任时间要长，如果制定的期限短，则失去一定的市场竞争力。对于超过环保使用期限的产品应该进入废弃环节，进行回收、处理和再利用，否则将可能导致有害物质的泄漏或渗透。

　　《办法》中也建议相关的行业协会规定整个行业的现状，编制产品环保使用期限的指南，供企业参考。为了使家电企业对产品标识格式有大致了解，以下是基于SJ/T 11364-2014《电子电气产品有害物质限制使用标识要求》标准中对有害物质含量及环保使用期限标识的示例(注：SJ/T 11364-2014标准被暂缓实施，原因见下文)。

　　如果含有害物质，则在使用说明书中，以表格的形式列出来(示例见表1)。通常不用给出含量的具体值，若某种有害物质含量大于GB/T 26572-2011《电子电气产品中限用物质的限量要求》中的限值则标明“×”；若某种有害物质含量小于GB/T 26572中的限值则标明“○”；如果所有6种有害物质都小于GB/T 26572中的限值，则直接在产品上标识。

　　环保使用期限的标志如图2：其中数字“10”，表示环保使用期限为10年，企业根据各自的产品来确定这个年限数字。

　　第二步：满足限量要求。在将来《达标管理目录》发布后，如果你的产品被列入该目录，则产品要符合有害物质限量标准，相关标准为GB/T 26572-2011《电子电气产品中限用物质的限量要求》和GB/T 26125-2011《电子电气产品六种限用物质(铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚)的测定》。如果你的产品被列入《达标管理目录》，但你的产品已经不含有害物质，则不需额外做什么(当然，如果后续推出自愿性认证，则你可以选择申请认证或不申请认证)；但如果你的产品确实含有某种有害物质，那么你就遇到大挑战了，必须采取有害物质替代技术或工艺，确保符合有害物质限量标准GB/T 26572-2011。企业应在上述第一步过程中，查明了产品中含有哪些有害物质、在哪些部件中或在哪些工艺引入的，同时要了解并储备这些有害物质的替代技术，做到心中有数。将来一旦你的产品进入了《达标管理目录》，便能快速地采取措施来使其符合要求。当然，企业为了树立环保形象并担负社会责任，企业在第一步查明了含有害物质的情况下，即使产品没有进入达标管理目录，也应该采取有害物质替代措施。

　　当然在将来发布的《达标管理目录》中，还会列出一些豁免要求，即某些产品中的某种有害物质由于目前还没有替代技术或者替代技术成本特别高，在这种情况下，该有害物质被豁免。家电企业可以参考《国推污染控制认证限用物质应用的例外要求》，了解哪些用途的有害物质目前是被豁免的。在编制新版《办法》配套的《达标管理目录》时，该目录中会包括电器电子产品类目、限制使用的有害物质种类、限制使用时间及豁免要求等内容。