破壁前行 深圳检验检疫局开展技术性贸易措施服务工作

　　今年7月，中东海湾齐国正式实施认证新规，将家用电风扇、冰箱、洗衣机、热水器、空调等13类家电产品列入强制认证的母驴，直接影响了我国超过100亿美元的产品出口。

　　在“中国出口加工第一区”的深圳宝安，相关企业在检验检疫的帮助下成功破壁，再一次迈出了金具世界市场的有力步伐。

　　快预警

　　在当今贸易保护持续升温的世界经济环境中，技术性贸易措施作为创新技术产业化、市场化的关键环节，成为了我国参与国际合作与竞争、保障产业利益和维护经济安全的重要支撑。

　　目前，深圳局已经初步建立起“政府、行业协会、企业互通的多层次预警机制”。通过跟踪和监测深圳传统优势产业和新兴产业出口现状以及目标市场变化等情况，向相关企业精准推送各类技术性贸易措施，从而对可能发生的贸易保护措施进行及时准确的预警，并提供咨询服务帮助出口企业提早做好准备，避免国外技术准入要求正式颁布时措手不及。

　　今年上半年，长期关注产业政策信息的深圳局获悉，中东海湾七国将于7月1日对电扇、冰箱等13大类家电产品实施GCC强制性认证。新规涵盖了深圳70%以上的出口家电品种，而不少出口海湾国家贸易额较大的企业纷纷表示未听说海湾国家有新规发布。由此推断，新规发布之后深圳多数出口企业将处于被动，可能造成不利影响。对此，质检总局及省市领导高度重视，深圳市市长许勤指示：“检验检疫部门应当帮助企业克服技术壁垒。”时间紧迫，深圳局立即启动紧急技贸措施信息预警机制，及时对政府、行业协会、企业推送预警信息，为此次妥善应对争取了宝贵的时间。

　　出实招

　　深圳制造全球领先，深圳市宝安区率先创建了广东省首个省级小家电出口质量安全示范区。在推送了中东海湾七国认证新规预警信息后，深圳局迅速研究应对措施。深入调研。通过对48家家电出口企业的深度调研，深圳局锁定深圳家电行业应对海湾国家GCC认证新规的两大困难。一个是认证周期长，申请GCC认证至少需要提前3个月，且相关审批组织的夏季假期长达3个月，因此家电企业会出现扎堆申请现象；另一个是电磁兼容EMC要求提高，将大幅提升设计认证成本，据测算平均每款产品认证费用超过20000元，对产品型号多、出口量小的企业构成挑战。

　　对症下药。在深度调研的基础上，深圳局有针对性的采取了两项措施：一是将GCC认证期限迫在眉睫、应当提前申请的信息推送给辖区所有备案家电出口企业，避免认证“扎堆”的情况；二是联系深圳局检测技术部门，针对小家电EMC电磁兼容生产设计提供免费的咨询服务，引导企业树立全过程认证的理念，将认证观念和行为贯穿到产品生产的全过程，根据出口目标市场进行研发生产。

　　深圳全年出口家电产品超过30亿美元，是我国主要的家电制造业聚集地。在深圳局的果断决策和倾力帮扶下，深圳创维集团、艾美特公司等知名家电企业无一因为认证申请受损。

　　树品牌

　　帮扶深圳家电企业应对GCC强制性认证只是深圳局开展技术性贸易措施服务工作的一个缩影。

　　在技术性贸易措施能力提升工作上，深圳局紧密围绕国家和地方的产业及经济战略规划，坚持需求引领，重点围绕美国信息通讯产品、欧盟出口电子烟等出口优势产业，结合深圳市宝安区“产业名城建设目标”，深圳局小家电产业发展政策研究小组聚焦重点，创新“示范区+技术性贸易措施应对”工作模式，全力支持深圳首次创建国家级小家电出口质量安全示范区。目前，该局已在相关服务过程中成功打造了三大工作品牌。

　　“应用WTO规则应对国外技术性贸易措施”工作品牌——以特别贸易关注方式将技术性贸易措施上升为国家议题，力促美国推迟实施认证新规，得到中央、部委、省市领导的高度肯定。

　　“技术性贸易措施支持政府外贸决策”工作品牌——开展深入调研，撰写《深圳电子烟产业出口欧盟市场风险预警研究报告》《小家电产业应对技术贸易措施调研报告》等多篇调研报告为地方决策提供技术支持。

　　“地方优势产业技术性贸易措施研讨会”工作品牌——针对企业的应对需求，利用质检总局的国际合作资源为企业量身定做技术性贸易措施合作交流平台。