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浅谈国际贸易壁垒发展趋势及我国应对之策

http://tbt.testrust.com 来源:网络转载 时间:2016-11-14

  随着当代世界经济地发展和国际贸易自由化的逐步深入,当前国际贸易壁垒的趋势已由制定高关税逐渐转变为以技术标准的制定为主的技术性贸易措施,这种隐形贸易保护的措施已经逐渐成为世界上发达国家保护本国商品市场的措施,这种贸易壁垒对国际贸易产生很大的影响。现今我国作为发展中国家,在这种情况下的对外贸易受到严重的冲击。此时,加强对国际贸易壁垒趋势的研究,并积极采取适当的对策来突破当前国际贸易的壁垒,对加快我国对外贸易的发展有着重大的意义。

  一、当代国际贸易壁垒的发展趋势

  (一)关税壁垒的核心作用正在逐步丧失

  关税是国家政府为了方便管理一国对外贸易,由海关组织对国家进出境的货品征收的税款。关税的征收,其主要目标是为了使国家收入增加,同时在一定程度上保护本国商品不受别国商品的竞争,准确的说,对别国进口货物征收关税能够适当阻止别国货品的进人。近年来,世界关税总协定成员就对关税降低等问题进行了多次谈判,其结果是极大程度的降低了关税的约束性,当前,发达国家和发展中国家进出口的成品平均税率均已经下降,而进出口的药品和机械等货物的关税大幅度降低,同时农产品的非关税管理方法也逐步降低。因此,曾起着贸易壁垒核心作用的关税的约束力已经逐渐降低。

  (二)技术性进出口贸易措施的作用逐渐加强

  当今,随着关税壁垒的核心作用逐步丧失,出于各国之间贸易保护的需要,非关税壁垒措施在各国已经替代关税壁垒作用而成为各国进出口贸易的主要保护措施。据目前的调查数据显示,在世界贸易中受技术性贸易措施影响的国家年进口品的数量大大增加,因此,非关税贸易壁垒成为第八次谈判的重点削减对象,例如进口配额和海关估价制度等都因为透明化而无法发挥其本来的作用。但是从当今各个国家贸易的现实性及长远发展来看,技术性进出口壁垒因为具有持续性而将在世界范围内的贸易保护体系中占重要地位。而技术性贸易措施实际上是指在国际贸易中,各国为了保护本国的贸易安全,防止国与国之间的欺诈行为,切实维护人类的健康所采取的限制进出口的各种技术性措施。但是技术性措施不可以对其他国家产生不均等的待遇,即不能给国际进出口贸易造成相对的限制或产生障碍。否则,此措施将为他国的货品进人本国市场设置障碍,从而构成技术性贸易壁垒。

  一般情况的技术性贸易壁垒可用法律形式来表现,但是在贸易中较多的是以行政标准等来体现,他的特征是具有多变性,目的性明显但是不透明,因为他经常以维护本国消费群体的利益为幌子来实行对外贸易保护。当代,多数发达国家主要以施行技术性贸易壁垒措施来进行贸易保护。随着关税壁垒和特定招标等贸易保护措施作用的逐步下降,技术性贸易壁垒措施已经在国际市场上越来越多的受到发达国家的重用。当前,国际贸易壁垒措施的重点正向非关税壁垒的技术性贸易壁垒转移。目前,我国的出口企业所遭遇到技术性贸易壁垒的约束已经给我国造成很大损失,因此见,

  技术性贸易壁垒已经影响了我国对外贸易经济的发展。

  二、新贸易壁垒对我国的影响

  当前世界贸易壁垒从对我国关税的贸易约束到质量标准的限制,这种贸易壁垒措施无疑会给中国的对外贸易带来不利影响。因为在产品的生产过程中,国与国之间的生产技术和标准等差异是必然存在的,在产品生产中,因为其涉及的环节很多,那么技术贸易壁垒对我国的影响更加无法预防。

  当前,隐性绿色壁垒是非关税国际贸易壁垒的一种新的形式。自从国际金融危机爆发后,世界各国就制定很多非关税贸易壁垒来通过隐蔽性的排外措施对它国商品进入本国进行控制,以此来保护本国产业不受到金融危机的影响。非关税贸易壁垒是指一国政府采取除关税以外的保护措施来对本国贸易进行控制,以达到保护本国商品市场的目的。现在随着技术性壁垒在国际贸易应用的深度日趋广泛,其发展形式已经逐渐多样化。即传统的非关税贸易壁垒如通关壁垒和新型的非关税贸易壁垒如技术性贸易壁垒相结合。表面上新型非关税壁垒以保护消费者的健康为目的,而实际上是在进行对本国商品的贸易保护来维护本国商品市场不受到冲击。新型非关税壁垒对我国具体有以下影响:

  1、新型非关税壁垒具有灵活性和针对性。通常通过一定的行政标准针对我国的某种商品采取相应的技术控制措施,从而限制我国产品进口。其通常的做法是用发达国家的高科技的检验方法来衡量我国出口产品的质量,运用其技术优势来阻碍我国产品进入其市场。

  2、新型非关税壁垒具有隐蔽性。由于其涉及的许多先进的技术法规和标准及进口国国内政策较多,因此不仅避免了商品歧视等纠纷,同时因为一般发达国家都是以本国高科技技术检测的标准为检测基础,我国作为发展中国家的检测标准往往无法适应,因此发达国家通过其很强的隐蔽性来来限制我国商品进入其市场。

  3、新型非关税壁垒具有名义上的合法性。由于发达国家新型贸易壁垒往往以保护消费者健康水平为名,不仅使其新型贸易保护措施受到了本国消费者的支持,还在表面上具有合理的成分,其能名正言顺的借助高科技技术标准对我国的产品进行歧视性对待,从而构成名义上合法的贸易保护措施。

  三、当前我国对外的政

  (一)政府应对政策

  1、制定出口可持续发展战略。根据国家可持续发展战略要求,对外经贸部门还应建立出口的可持续发展战略,建立可持续发展评估指标体系,鼓励那些有利于环境的产品出口并在信贷上予以支持,在条件成熟的沿海开发区建立可持续发展示范区,树立几个在出口可持续发展上作出贡献的典型企业。

  2、建立与国际接轨的技术法规和标准体系。我国应组织更多的标准化专家参与国际标准的制定工作,把我国的一些意见和要求,充分反映到国际标准中去,为我国产品顺利进入国际市场创造条件。为此,建议有关部门要认真研究发达国家标准化工作的动态,积极承担ISO秘书处和其他标准化组织的工作,争取将我国制定的

  水平较高的标准纳入国际标准中,或在国际标准化组织制定标准期间充分反映和体现我国的意见和利益。要鼓励有条件的企业积极参加国际标准的制定活动,跟踪国际标准制定的全过程。对于因标准问题产生的国际贸易摩擦,我国应参与协调,从而不仅能挽回直接经济损失,同时能积累宝贵的经验。

  3、建立统一规范的产品认证认可体系。认证是证明企业所生产的终端产品及生产管理体系符合某种法规和标准的合格评定程序。虽然大多数认证是自愿性的,但它在国际贸易中的地位越来越重要。产品认证和管理体系认证,质量认证及环境认证,都是企业通向国际市场的一盏绿灯。很多企业产品就是因为缺少认证而被国际市场拒之门外。所以政府须建立统一规范的产品认证认可体系,确保认证机构的公正性和权威性。坚决取缔不严肃的认证机构,鼓励国内认证机构发展壮大并积极与国外知名认证机构建立合作关系,建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机制。

  4、建立新贸易壁垒的预警机制。建立新贸易壁垒的预警机制对于我国对外贸易健康发展意义重大,因为国际标准化机构和各国政府及其标准化机构经常对其技术法规和标准进行修订,如果企业信息不畅,不能按照已经变化了的法规或标准要求生产产品,在出口时就会遭遇壁垒。因此,建议有关政府部门尽快建立国外新贸易壁垒的预警机制,以负责收集、跟踪国外的新贸易壁垒措施,建立国外新贸易壁垒信息中心和数据库。同时,认真研究新贸易壁垒对我国主要出口产品的影响,采取积极措施应对之,创造良好的出口环境。在获取国外新贸易壁垒信息方面,我们应充分利用世贸组织各成员方在《贸易技术性贸易壁垒协议》和《实施动植物卫生检疫措施协议》下提供的有关技术标准、法规的国家级咨询点。另外,可利用驻外经商参赞处等机构及时收集国外环境技术性贸易壁垒信息。国家通过建立相关的信息数据库和网站,方便企业查询,为企业提供相关咨询服务。

  (二)我国的企业应对措施及建议

  1、加快认证技术的发展

  第一,为应对技术贸易壁垒,我国企业应增加认证技术的研发和投人,努力培养技术创新专家型人才,同时大力提高产业的高科技技术层次,在更高技术水平上突破核心技术垄断的局势;第二,企业采取调整市场结构和产品结构的方式,严格遵守国际环境保护标准等国际进口的技术标准,全面提高我国商品的对外出口竞争能力,从技术上突破贸易壁垒。第三,积极与商品进口国的企业进行交流合作,从感情上争取对我国商品的理解。

  2、积极开展国际环境外交

  我国企业应不断加强对国际出口贸易认证规则的研究,及时通过政府部门联盟世界发展中国家,应不断在世界上提出有利于本国发展的贸易主张,利用国际协调来维护我国在国际贸易上的合法权益;同时,我国政府部门应通过开展环境外交来加强同国际社会的交流,积极参与当代各项国际环境公约的讨论,并将我国具体问题加入谈判范围,积极提出自己的意见,努力成为规则的制定者以此来降低技术贸易壁垒对我国商品竞争力的制约,为我国企业生存发展建立良好的环境。

  结束语:总之,由于国际贸易政策法规的不断变化,我国必须及时提出相应的对策来了解这些信息。因为,从而有效应对各种贸易壁垒所产生的影响进行预防。政府部门应高度重视预防贸易壁垒的重要性,积极开展国际信息分析工作,掌握主要贸易国家的政策方针,同时加强我国企业对国际各种公共标准的研究,规避我国国际贸易中出现的一些负面影响,维护我国企业在国际贸易中的地位。

关键字: 国际贸易  贸易壁垒 

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