关于近期传言美国FTC加强对进口LED产品监管的说明

　　一、美国FTC-美国联邦贸易委员会

　　FTC标签对LED灯的标签标识要求是美国联邦法规16 CFR Part 305的一部分，是美国针对消费类电子产品的强制性标签标识要求。FTC标签覆盖产品:冰箱、冰柜、制冰机、洗碗机、洗衣机、热水器、空调、加热器、吸顶风扇、灯、电视、水暖产品等。FTC标签针对照明部分包括:荧光灯及荧光灯镇流器，普通照明用灯泡(GSL)。

　　普通照明用灯泡(GSL)包括：

　　1、E26紧凑型荧光灯

　　2、普通照明白炽灯

　　3、普通照明用LED/OLED灯

　　4、其他能源部定义其用于替换白炽灯照明的光源。

　　普通照明用LED/OLED灯包括

　　1.消费产品，

　　2、普通照明用途，

　　3、中等螺旋灯头E26，

　　4、光通310-2600流明，

　　5、电压包换110-130VAC。

　　以上FTC强制管控范围内的产品在2011年7月起，必须按照法规要求做出标识，如下的标签即为标签法规对包装要求的一部分(FTC标签固定为黑白配色)：

　　图1-正面标签和背面标签

　　二、FTC标签法规强制要求

　　制造商将上面的标签公开在产品外包装上，其主要目的还是明示产品的参数。注意到标签使用了Brightness这样的非专业术语，还增加了预估年电费这样的数据，其目的就是向消费者明示产品的节能情况。但是，随着电商的崛起，美国的网络交易占消费电器产品的比重越来越大，而网络销售很多是看不到包装的，所以FTC关注到在这种情况下，可能导致标签法规形同虚设，于是要求在2013年7月15日起，制造商分销其产品时，必须建立一个网络链接，可以在线获取这个标签的电子档。由于每个型号的产品，一般来说参数略有不同，那么针对每个不同型号制造商都应维护一个链接，对应特定型号产品的Lighting facts标签。这个标签的目的是为消费者通过网络渠道了解标签信息做准备。同时法规还要求，即使产品停止分销，制造商也应保留该链接至少6个月。

　　对于不在FTC强制范围之内的照明产品，FTC官员Hampton Newsome 2016年10月28日回复我们，不在FTC强制范围之内的照明产品如果自愿使用FTC标签，也必须依据DOE的test procedure去测试和出报告才能使用FTC Lighting facts label。

　　三、电商向制造商索要FTC标签链接的解释

　　目前针对部分美国电商索要FTC标签链接，实际上从法规角度有两种解释：

　　1)电商要将Lighting facts标签公布在网站上；

　　所以，电商索要制造商链接的行为，是一直以来的依据法规要求，并不是什么新鲜事，这件事也体现了市场对法规执行有一定的滞后性。所以，作为制造商，必须明确美国的法规要求，“客户不要求我们就不做”这种心态对制造商产品销售需要符合强制性法规时，是非常危险的。

　　四、FTC标签和DOE的认证要求

　　该标签法规并没有要求产品一定要达到什么样的参数水平，也不需要制造商向FTC注册和认证。标签由制造商自己制作，但是这样就出现制造商为了销量虚假夸大参数的可能性。对于这方面FTC其实也有考虑并与DOE法规联动。在进行产品标识之前，FTC法规要求：如果产品在进行FTC强制性标签标识的同时，还需要满足DOE法规的要求的话，那么产品需要使用DOE要求的测试方法测试并通过DOE的CCMS(Compliance and Certification Management System)系统注册，并使用注册数据来标识产品。

　　而DOE方面，虽然目前尚未对LED灯要求进行注册，但我们知道普通照明用LED灯，做为普通照明用灯泡的其中一种，其立法已经基本接近尾声，而且针对普通照明用LED灯的DOE测试方法已经发行和生效。所以按照DOE法规的要求，自2016年12月28日进入美国市场的起所有LED的产品标识、包装等典型值必须使用DOE提供的Test Procedure

　　2)电商可能通过如下图片链接的方式，将产品标签信息直接指向制造商提供的地址：